“一根针”穿起服务群众“千条线”

“上面千条线，下面一根针”，是对基层工作的形象比喻。那么，这“一根针”又该怎样穿起发展和服务群众的“千条线”呢?安州区永河镇创新开展的“干部备课”工作模式，有效地强化了基层党组织建设，激发了党员干部的工作激情。

“以前是上面安排一个事，我们就下去给老百姓办一个事。自从开启了‘备课制’，大家都提前梳理下周的工作，提前布置形成计划，对自己也是一个督促。”来到永河镇政务大厅，工作人员刘芳芳翻着自己的备课本说道。“本周你走访了多少群众，确定了哪些帮扶对象?你为群众办了哪些具体实事?工作上存在哪些不足，有哪些好的建议?”7月19日，安州区永河镇的32名机关、村社干部拿出自己的“备课本”，向镇党委“答卷”，镇党政领导对照由各村反馈的“工作单”予以“批卷”。这只是该镇党委今年加强干部作风建设的新举措。

理清脉络，清楚“责任田”。作为一名合格的干部，首先要知道自己要做什么，想做什么，能做什么?这直接关系到干部责任的划分，理清自己的“责任田”确认目标才能知道自己重心在哪。“在大春生产之前，根据各组实际情况，由村上牵头买水泥、河沙，各生产队出人工，修补各组沟渠1500余米;对全村进行了土地流转动员，确保老百姓收入增加……”

记者在同心村支部书记易吉军的“备课本”上看到，上面清楚地记录着上半年以来的“备课记录”。今年以来，为了丰富村民文化生活，村上经议事会统一，重新修整了文化舞台，为村民提供了条件更好的文化活动场所;考虑到现在老百姓种田的少了、务工的多了，易吉军组织在全村进行了土地流转动员，成功流转土地700余亩，为该村产业发展作好了铺垫，老百姓的收入也得到了增加……村上这一系列的变化，都是易吉军在“干部备课制度”中交出的“答卷”。

以前少数干部包村很少到组，到组很少入户，被群众戏称为“挂号干部”。镇党委主要负责人下乡调研时听群众反映，有的干部驻村工作无目标，遇上咨询瞪白眼。为改变这种情况，镇党委作出规定：机关干部下乡必须先“备课”，及时查阅资料文件，围绕下乡主要课题提前“充电”，如果被群众考住了，还要受到批评。上半年共公示“备课”内容400余份次;每月第一个工作日各村(社区)“两委”干部也对“备课”内容进行了公示。上半年组织了4次“备课”内容述职考评，共30余位机关干部走上讲台对自己一月来的工作进行述职，并由机关全体干部和村支(社区)两委干部对述职情况进行了民主测评，为群众解决生产、生活中的问题40多个，做到了群众有问必有答。

为防止干部下乡走形式，镇党委印制了《永河镇干部备课工作制度》，以“备—查—述—考”为主要步骤，实行机关干部一周一备一查一述，月末述职考评;村(社区)两委干部一月一备一查一述，季度述职考评。测评结果将纳入年终考核，测评结果将作为干部晋升、评优的重要依据。现在，入户谈心成了每个包村干部的“必修课”，通过谈心如实记录群众的所盼、所需、所求。这一措施的实施，夯实了干部责任，推进了干部作风建设。如今，“走马观花”的没有了，“蜻蜓点水”的没有了，比、学、赶、帮、超的新风蔚然形成。(唐巍 安峥)