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涪城区城管执法分局为违规占道经营的书贩建便民书亭
直击城市管理“痛点”  化解执法形象“两难”

http://www.scol.com.cn  (2016-01-28 11:12:49)  来源:四川在线-绵阳频道  
编辑:李伟  

四川在线—绵阳频道讯(张伟 陈正 郭维 记者 郭文丹)昨(27)日上午8点半,绵阳市御营四社居民尚德化骑上电动车,一扭开关,嗖的一下就开出了这条俗称“烧腊口”的小巷。路过街角的绿色书报亭时,他朝报亭老板李邵建点点头,道了一声“早”。

时间退回到两周前,尚德化出入巷子,说得最多的却是“借过”两个字。李邵建在巷口摆了一个旧书摊,近万本旧书堵在路口,如果有人在挑选、看书,近7米的路只剩下窄窄的一条小口。为这事,尚德化和其他邻居没少抱怨。直到最近,李邵建搬进了新的书报亭,这条路总算通畅了。

低保户在巷口卖书堵路拆还是不拆?此前,出入御营四社的居民,每天都能看到一个“奇观”——2米多高的旧书堆在巷口,远看形如一座小山头,而且晚上也不收起来,只在“书山”上加盖几层塑料布,再用几根凳子压着。

整个巷口宽近7米,但被“书山”一占,供居民出入的仅剩下2米宽。为此,邻居们没少在私底下抱怨,但又不好当面说。原来书摊的老板叫李邵建,是社区里的低保困难户。他在这里摆摊卖旧书近30年,如果铲掉“书山”,“叫人家怎么维持生活嘛?”邻居们想了想,多数都忍了。

便民书亭现在是社区群众读书买书的好去处

随着时间推移,“书山”越长越高,终于有群众忍不住了,“这既是大家出行的通道,也是消防安全通道,如果发生火灾怎么办?”在接到几份举报后,这个烫手的热山芋抛到了涪城区城管执法分局直属四中队手上。

队长赵立新来过烧腊口好几次,但口头规劝效果很有限。按照城管执法程序,在口头规劝后,让其在规定期限自行清理。如果不听规劝,便下达有法律效力的劝导书,如再不听劝导,便依法暂扣相关物品。

对于低保书贩,这个办法显然难以走通。如何既不妨碍李邵建的生计,又能让街道畅通?涪城区城管分局想了一个折衷的办法:由城管分局、街道和社区共同出资,花了7000元订制了一个移动书亭,“不影响他做生意,也免去了日晒风吹。”赵立新说。

2015年12月6日,城管分局出动了十几名队员,用了12个小时,总算将近万本旧书运到库房封存。至此,堵了多年的烧腊口总算畅通了。一个月后,订制的移动书亭安放到街口。新书亭采用绿色外壳,高近3米,加之里面配备的一排崭新的书架。

考虑到李邵建家庭困难,城管分局与社区协商,将书亭无偿提供给李邵建使用,前提是不再把图书摆放在书亭以外的地方售卖。为了给李邵建吃上一颗定心丸,区城管执法分局、社区与李邵建还签订了正式的使用协议。

“环境改善了,生意也有起色,平均每天能挣三四十元,多的一天能挣五六十元,加上我和儿子每个月700多元的低保,一个月生活不愁了。”李邵建说。

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