城区园区景区联动 生产生活生态融合
涪城：四片联动争当转型发展排头兵

四川在线-绵阳频道讯(梁明 曹坤 记者 薛世荣)不谋全局者，不足谋一域。在刚刚结束的涪城第六届区委第一次中心组集中学习会议上，涪城区委提出未来发展蓝图：确立做优做精城区、做大做强园区、做美做特景区，城区、园区、景区“三区融合”发展理念，按照中轴片区、北翼片区、南翼片区、南部农旅融合片区“四片联动”布局，全面建设幸福美丽涪城，争当全市创新之城、活力之城、希望之城的主力军和排头兵。

中轴片区 　做优做精谋求新突破

在铁牛广场旁边，有一栋外表略显陈旧，毫不起眼的四层小楼，挂着醒目却不张扬的一块牌子——涪城区楼宇经济港。走上楼，这里不禁让人刮目相看：一栋有效使用面积不到2000平方米的小楼里，竟然入驻科技型中小企业、现代服务业等企业的区域总部94家，年利税超1000万元。涪城区招商局负责人对记者说：“除了这种小型楼宇，涪城区还有90余栋大型商务楼宇，楼宇经济发展潜力巨大。”

近年来，涪城服务业发展规模和质量不断提升，现聚集有万达广场、凯德广场等著名城市综合体，入驻百盛、茂业等大型商场20余家，各类商品交易市场90余个。

但受发展空间制约，旧城商业的弊端日渐凸显：大型商业网点过于集中，涪城路、临园路、安昌路区域集中了大部分商贸中心，一到购物高峰，周边路段常陷入拥堵。同时蔬菜、建材等大型批发市场占据了城区商贸节点，导致新增高端业态“无处落脚”。为此，区委、区政府瞄准百亿级中央商务区，合理规划布局，通过“腾挪”出的中心城区为高端服务业提供空间。引导城区批发物流业外迁，科学规划商业网点布局，为高端服务业落户绘制“路线图”。

在做优做精城区方面，该区还坚持“一街一特色”，打造一批特色文化、特色餐饮商业街区，促进特色商业街区健康、有序、协调发展，并采取拆除重建与综合治理相结合，分类实施旧城改造，推进老城区转型升级。

未来，涪城区还将依托青义、龙门沿江区域，连片开发建设大型中央CBD项目，承接西科大辐射带动效应，集聚发展高端商业服务，繁荣发展城市北部新城。

南北两翼　　插上经济腾飞的翅膀

初冬时节，寒气袭人。站在涪城区的北翼片区——科技城集中发展区核心区涪城区域，却能感受到这块热土的生机与活力：这里道路网络四通八达，水、电、路等基础设施建设正在有序推进;4.3万平方米的软件产业园公租房实现封顶;企业厂房内机声隆隆，“两新”产业快速发展的铿锵音符正在这里高亢奏响……一个城市新中心已初显雏形。

如今，漫步金家林，这里依山傍水，空气清新，借景造城。采用西方新古典主义建筑风格建设的金融一条街全长1公里，让人感受到独特的外滩风情。金融聚集区73栋20万平方米的金融楼宇已竣工，其中10万平方米的外滩金融街建筑外装已基本完成。工行、建行等7家金融机构达成意向性入驻意见，绵阳区域性金融中心已基本成型。“虽然还处于建设当中，但人们已看到了这里的潜力，用不了几年，这里将是绵阳未来的城市新中心!”区委书记郑志恒语气坚定、充满信心。

作为绵阳市主城区，涪城区以得天独厚的区位优势，奠定了涪城科学发展、加快发展、领先发展的良好基础。但近年来，随着区域经济竞争日趋激烈、产业转型升级压力增大，涪城区开始面临“不进则退、慢进也是退”的挑战。

一方面，制约涪城区的关键因素在于发展空间不足，工业经济更是面临规模小、“两新”产业比重低、整体效益不高等瓶颈。另一方面，传统服务业正在调整，而现代金融、现代物流、科技服务、养老健康等新型先导型服务业还处在起步阶段，尚未形成规模效益。

逆水行舟，不进则退。在认真审视区情和发展趋势后，新一届涪城区委清醒地认识到，只有突破禁锢，拓展空间，打造新的发展引擎，才能在经济转型升级大考中交出满意答卷。

为此，在新一轮产业结构调整中，涪城区将围绕南翼片区的新皂、吴家、石塘，依托南郊机场空港、铁路货运港，以及二环路、绕城高速、绵中路等重要交通枢纽，重点打造一个新的经济发展极——临港经济开发区。“临港经济开发区既满足了辖区内企业扩容、升级的需求，又为新项目落地涪城提供了承载空间。此外，通过‘腾笼换鸟’，零散的工业企业退出城区进入园区，优化主城区的城市功能。”郑志恒一语中的。

南片区产业带　　打造农旅融合新样板

作为主城区，涪城区纯农业乡镇屈指可数，耕地面积仅有18万亩。特殊的地域位置，稀少的土地资源，决定了涪城区必须走精品化、高端型、农业和旅游相融合的都市观光农业之路。基于此，该区着力打造优质蔬菜、生态养殖、乡村旅游、花会林果四大优势产业，建成金锋“十里长廊”蔬菜产业基地、玉关优质蔬菜基地、万亩蚕桑示范区、万亩水果花卉基地等万亩示范基地8个。去年，以杨关产业带为基础建成的杨关现代农业综合园区被命名为“四川省现代农业综合示范园区”。今年初，绵阳国家农业科技园区成功获批，杨关产业带上的关帝镇、杨家镇、玉皇镇3个乡镇，组成了园区的核心区域。

发展都市观光农业有了一定的产业基础，要素保障还得跟上去。该区通过改善近郊农村基础设施，优化生态环境，以杨关产业带近郊乡村旅游精品线路为支撑，形成集“吃、住、行、游、购、娱”于一体的乡村旅游格局。建成了原香·国际香草园、徳腾生态园、千鹤桑园等休闲农业园区10个，鑫港湾、吴家森林休闲庄、80农庄等休闲农庄6个，休闲农业经营主体总数达到121家，星级农家乐28家。

春有牛王会、草莓采摘节、樱花节;夏有栀子花节、香草嘉年华、荷花节;秋有垂钓比赛、葡萄采摘节、七夕婚俗文化旅游节;冬有森林度假帐篷节、奇石根雕展……近两年涪城区通过策划并举办一系列各具特色的节会活动，实现乡村旅游一年四季不散场，带动了当地以休闲娱乐为主的第三产业发展，大幅度地增加了农户收入。2015年，实现乡村旅游收入2.06亿元，接待游客257.5万人次，“逛五彩田园、赏瓜果飘香、吃生态食品、过健康生活”逐步成为市民新时尚。

未来，涪城区还将选择有一定基础和条件的区域，新建以特色产业为支撑、规模在1-3平方公里的特色小镇，通过特色小镇建设，描绘出一幅“全景新村、优美小镇、看得见山、望得见水、记得住乡愁”的优美画卷。