举全区之力“大抓项目”“抓大项目”
涪城：“项目年”建设开新局

吴家镇融资5000万元圆满解决拆迁前期资金支付问题，新皂镇科技物流产业园主干道横九路破土动工……阳春三月，在涪城区项目建设主战场——临港经济开发区，规划、拆迁、基础设施建设、招商，一系列工作正在热火朝天地进行中。今年，涪城区将紧紧扭住项目建设这个“牛鼻子”，把项目建设作为加快发展的头等大事，以项目拉动投资，以项目调优结构，以项目改善民生。

实施“项目年”涪城有底气

今年，省、市都将继续实施“项目年”，涪城区对标“全市第一、全省领先”的目标，按照“三区融合”、“四片联动”发展思路，辖区四大片区发展目标、重点项目实现“挂图作战”，任务倒逼，时间倒逼，全力打好项目投资攻坚战。在全区项目工作专题会议上，8个重点责任单位通过大会发言方式，结合本地实际以及发展定位，纷纷对项目投资建设立下“军令状”，表示要全力以赴完成今年涪城区提出的目标任务，加快推进“一二三四五六”发展战略。

全区相关部门积极行动，建设目标也很快清晰呈现：2017年涪城区固定资产投资目标是255亿，增长12.4亿，省市区重点项目64个，总投资规模916.09亿元，今年预计投资44.48亿元。

255亿全社会固定资产投资，对于地处科技城建设集中发展区的涪城来说志在必得。究其原因，是因为涪城区早在去年底就充实完善项目库，包装储备科技城集中发展区、临港经济开发区、特色小镇等产业发展及市政基础设施建设重大项目。同时，瞄准中央、省、市预算内资金和国家专项建设基金重点支持领域，争取将高铁大道西沿线等50个项目纳入国家、省、市大盘子。此外，该区智能终端(手机)产业园、东方信腾西部档案信息数据中心等签约项目正在进行前期准备，装配式建材产业园项目已经落地，快永贵光电连接器等14个省、市重点项目也在紧锣密鼓建设之中。

“绵阳科技城集中发展区核心区，为北翼片区大开发、大建设提供了难得机遇;‘三大攻坚’中的城建攻坚、交通攻坚，都将为市辖区的涪城创造更好的发展基础和环境;涪城区‘四片联动’特别是南翼临港经济开发区的建设，将全面打开发展空间，为抓好今年乃至今后几年的项目投资工作奠定坚实的基础。”涪城区长姚永红说。

蓝图变现实涪城有路径

蓝图已然绘就，但如何把蓝图变为现实，加快形成储备、开工、建设和竣工滚动推进的良好格局?对此，涪城区委、区政府领导和相关部门深思熟虑，制定出了一套契合本区实情的“涪城路径”。

优化完善制度。该区制定完善《区级领导联系重点项目制度》，明确了区级领导抓项目是首责，各乡镇、街道和区级部门主要负责人是第一责任人，按照“一个项目，一位领导，一套班子，一个方案，一抓到底”的“五个一”全程推进机制。同时，对重点项目实施“一企一策”“一项一策”，推动在谈项目尽快落地、签约项目尽快开工、在建项目尽快投产、建成项目尽快见效。此外，从抓落实的角度创新构建了目标绩效考核机制、科学用人用编机制、投融资机制、规划国土保障机制、投资促进机制、园区运行机制“六大保障”机制，确保项目投资高效推进。

创新工作机制。在临港经济开发区大力推广并联式办手续项目的工作模式，该模式由区委常委牵头，围绕某个重点项目，将规划、国土、住建等相关部门联合办公;在合法合规的前提下，将以往逐项办理的手续，进行同步并联办理，开工提速2倍以上，大幅提高了办事效率。

投入“真金白银”。与长虹集团共建募集规模50亿元的长虹岚裕基金、100亿元的长虹申万宏源基金，用于支持科技型中小企业和成长型企业发展;成立5亿元产业发展引导基金和3000万元股权投资资金，重点投向“两新”产业;筹集1500万元投入市应急转贷资金，专项用于企业还贷续贷应急。今年，区财政还预算安排1000万元专项资金建立项目前期工作基金，滚动用于项目策划、包装、论证等前期工作。

强化服务保障。建立项目审批“绿色通道”，优先为重大项目安排用地，优先为重大项目提供电力、供水、劳动力等要素服务。同时，在全区34户中小微企业中建立企业生产经营状况及负担监测点，对政务服务情况和企业负担进行跟踪监测，通过上门服务、跟踪服务，协商解决企业遇到的问题。(梁明)