保护耕地四川使出“三板斧”

http://www.scol.com.cn (2017-04-11 11:36:50) 来源：四川日报

编辑：尹勇

助力农业供给侧结构性改革

4月初，丹巴甲居藏寨。高山藏区的油菜花开得正艳，绒黄色田块顺山势延展，零散地分布在藏家小楼之间。丹巴县国土局土地储备经营管理中心主任阿加彭措介绍，甲居藏寨连同周边的共14个村已规划了丹巴最大的土地整理项目，今年将启动实施，“未来这些农田会变得整齐、美观。”

不仅为了美观，在人多地少、山地多平原少的四川，土地整理更重要的意义在于实践农业供给侧结构性改革，保护耕地，实现耕地数量、质量和生态的提升。为此，四川国土部门使出了“三板斧”。

□赵蕾本报记者寇敏芳

划定永久基本农田

严守耕地红线

核心

划定永久基本农田是落实最严格耕地保护制度的基本要求，是保障国家粮食安全的战略基石，也是促进新型城镇化转型发展的客观需求。

在城镇周边永久基本农田划定布局遵循集中连片的原则，划定后的永久基本农田与森林、河流、湖泊、山体等共同形成城市生态屏障，拓宽城市的绿色空间。

目前，全省城镇周边划定永久基本农田面积109.08万亩，全省规划调整完善基本农田保护目标任务7793万亩，均已分解到乡镇落实到地块。优质耕地所占比例提高了60%以上，守住基本农田保护红线。

亮点

全域划线农民能安心种田了

南充市仪陇县石佛岩村紧挨县城，多年来新县城扩张了10多倍，村民因担心良田被新城市吞没，种田积极性不高。“人均耕地不到0.5亩，在家的不到400人，都不愿种地。”村支部书记陈高强说。

2015年5月，南充启动重点地区重点部位永久基本农田划定工作，农田里渐渐竖起了醒目的界桩和保护标志，农民也拿到了农田保护卡。村里的面貌发生了改观。

近日，记者前往当地看到，沿河平坝地带的撂荒地，已被绿油油的蔬菜田取代。返乡创业者吴青龙也流转土地300亩发展起蔬菜产业，“以前担心一旦征地，投入就打了水漂，现在‘红线’划了，大家都能安心种田。”

拉大视角，仪陇县城“藏山容水”的布局越发清晰。从过去南北走向的连片发展，到如今“以江为轴、跨江西进”，划定好的永久基本农田成为城区的“绿色裙边”，与离堆、金鱼塘、小东山、金鱼山、河滩湿地等城市公园共同形成生态屏障。目前，仪陇建成绿地面积7101.75亩，人均公园绿地面积为21.9平方米，建成区绿化覆盖率为44.4%，先后获“四川省十大宜居城市”“中国十佳宜居县”等荣誉。

提升耕地质量

实现藏粮于地

核心

粮食安全的根本在耕地，关键在耕地质量。耕地质量建设与管理是落实最严格耕地保护制度的重要内容，为农业供给侧结构性改革提供基础支撑，从而提高农业综合生产能力。

高标准农田是发展现代农业的基础，是国家藏粮于地、藏粮于技战略的具体实施举措。我省在推进土地整治和高标准农田建设过程中，注重耕地数量、质量、生态并重，“十二五”期间，以土地整治为平台，建成高标准农田2728万亩，新增耕地192万亩。

亮点

改造荒地小山村规划起特色产业

近日，记者来到阆中市西山乡岳林垭村，通过土地整理项目，这个地处丘陵区的贫困村庄，正在发生翻天覆地的变化。

以前的岳林垭村，受丘陵地形的影响，大小不一的田块零散分布在山坡上，“坡地保水效果不好，所以只能种些玉米，而且产量也低。”阆中市国土资源局局长齐红介绍。

由于田间路不通，水利设施也难以引入。曾经的贫困户何文连回忆，遇到大旱时节，全村老少齐上阵，走3公里的山路背水，“每次背来的水也只够我们自己喝，眼看田里的庄稼晒干、旱死。”

去年，一个投资2195万元、建设规模1.3万亩的土地整治项目落地，范围包括岳林垭村在内的7个村。

一年间，落后的岳林垭村彻底变了样。曾经田小坡大、分布零散、耕作困难的荒地摇身一变成了“田成块、地平整、路相通、渠相连、旱能灌、涝能排”的高标准基本农田。