中国建设银行精准发力脱贫攻坚

四川在线-绵阳频道讯(卿烈海 记者 薛世荣)建设银行坚决贯彻党中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，认真落实监管部门系列会议和文件精神，以精准扶贫精准脱贫基本方略为引领，切实履行国有大型银行社会责任，建立健全金融精准扶贫工作机制，创新金融扶贫产品和服务，加大政策及资源投入力度，扎实推进金融精准扶贫工作。建设银行绵阳分行及下辖的江油、三台、盐亭、北川和安州支行也都建立起扶贫机制，将扶贫工作落到实处，通过“造血式”精准扶贫，实现了农村经济自我壮大的良性循环，形成了脱贫致富的长效机制。体现了建设银行应有的社会责任与担当。

加强组织推动，不断完善金融扶贫机制

健全组织领导机制。建设银行高度重视扶贫工作，总行成立了由董事长任组长的金融扶贫工作领导小组，22个相关部门负责人为小组成员，共同推进工作落实。

谋划制定工作方案。建设银行总行制定印发了《中国建设银行“十三五”金融扶贫工作规划》、《中国建设银行2016年金融扶贫工作计划》和《中国建设银行总行定点扶贫工作方案》，明确移动金融覆盖、电商扶贫先行、信贷扶贫创新、普惠金融延伸等商业可持续模式推动精准扶贫。

全面部署金融扶贫各项工作。建设银行总行党委多次专题研究金融扶贫工作，行领导多次批示要切实做好扶贫工作。建设银行召开全行扶贫工作会议，交流金融扶贫工作经验，细化工作安排。

做好金融扶贫数据统计及金融精准扶贫信息系统对接工作。建设银行组织召开专题会议，部署金融扶贫数据采集及金融精准扶贫信息系统对接工作，各分行认真开展客户识别和信息采集工作，并主动与辖内人民银行进行沟通联系，按要求做好金融精准扶贫信息系统对接，确保信息采集、统计及报送工作的及时性与准确性，精准体现金融精准扶贫工作成效。

加大资源倾斜，为金融扶贫工作保驾护航

信贷资源支持。建设银行单列832个贫困县2016年信贷计划，满足贫困地区信贷需求，对贫困地区所属一级分行因扶贫贷款带来的经济资本需求予以统筹支持。

服务价格支持。建设银行落实国家对贫困地区减免金融服务费用的要求，加大贫困地区分行存贷款业务定价政策倾斜和中间业务收费减免力度。

财务资源支持。建设银行在坚持既有费用政策基础上，2016年再安排1000万元扶贫专项业务管理费，包括但不限于特色产品、开发搭建电子商务特色平台等业务。安排2000万元固定资产专项采购费用，用于贫困地区分行设立自助银行、“助农支付服务点”以及“善融商务”营销中相关设备购置。

扶贫捐赠支持。在全行捐赠计划总量控制的前提下，建设银行2016年安排4290万元，在国家扶贫重点地区开展专项捐赠活动, 扶贫捐赠项目主要包括道路硬化及修路、危房改造及校舍修建、引水工程及排水系统等。

建设银行四川绵阳江油支行为切实做好江油六合乡吉安村精准扶贫帮扶工作，形成“一对一”精准扶贫机制。力所能及地帮助贫困群众解决困难、走出困境，提高贫困户家庭收入水平，改善生活状况。近日建行江油支行载着为吉安村34户贫困户采购的34头仔猪;各种慰问物资，以及全行党员、员工同志们的爱心捐款走进了吉安村。脱贫攻坚虽任重道远，但建行扶贫帮困、爱心捐赠不会间断。建行江油支行还将大力为吉安村脱贫产业的实施，农副产品电商平台等提供更大的帮扶，让吉安村的贫困老百姓早日走上致富的道路。

加大信贷投入，精准对接信贷融资需求

建设银行持续加大对贫困地区信贷支持力度。在制定信贷政策时，对贫困地区因地制宜，予以考虑。加强对扶贫相关行业领域信贷审批指引研究，优化审批授信流程，建立绿色通道，优先安排贫困地区项目授信审批工作。创新信贷扶贫产品和业务服务模式，精准对接重点领域业务需求。

据统计，截至2016年12月31日，建设银行金融精准扶贫贷款余额948.24亿元，比年初新增173.24亿元，增速22.35%。建设银行通过信贷支持贫困地区企业及个人，带动建档立卡贫困人口实现就业和增收超过8.63万人次;通过信贷支持农田水利、生态环境改造、交通基础设施、学校建设等项目，惠及众多建档立卡贫困人口。

此外，建设银行通过创新电商扶贫模式，助力贫困地区产品走出去，善融商务企业商城贫困地区入驻商户累计交易额超过11亿元，有效激发了贫困地区经济社会发展的内生动力。

持续做好公益扶贫和定点扶贫工作

积极开展公益扶贫。建设银行自2005年上市以来，开始有计划地组织开展公益捐赠工作，先后捐款近9亿元，实施了100多个重要公益项目，主要集中在教育扶贫、医疗扶贫、环保扶贫、定点扶贫、贫困地区灾害救助等领域。建设银行已在贫困地区建立“建设银行希望小学”45所，培训教师500多人次;累计发放4500余万元资助款资助14618人次贫困英模母亲;捐资3700万元购置247辆母亲健康快车;为贫困高中生累计发放1.35亿元资助款，资助9万余人次。

做好定点扶贫工作。建设银行历届党委高度重视在安康的定点扶贫工作，早在1988年，建设银行总行就会同陕西省分行和安康市分行在陕西安康开展扶贫工作。29年来，对安康市扶贫，一是累计投放扶贫贷款4.67亿，重点支持岚皋水电站、安康泸康酒业集团、阳晨牧业等基础设施建设和特色产业发展;二是公益捐款捐物共计1472.48万元，其中捐资585万，援建8所希望小学;三是实施高中生成长计划，捐资153.75万元，资助1025名贫困高中生完成学业;四是累计派出87名干部到安康挂职参与扶贫工作，2016年，建行新选派14名干部到安康挂职开展帮扶工作，分别担任安康市副市长、副县(区)长、驻村第一书记和驻村干部;五是举办各类培训班9期，共计培训402人次。

建设银行绵阳分行按照上级指示精神认真履行社会责任，在对北川县陈家坝乡四坪村的帮扶工作中，认真贯彻落实习近平同志“实施精准扶贫方略，找到‘贫根’，对症下药，靶向治疗”的指示精神，通过调查研究、科学分析、实事求是、因地制宜，找准‘贫根’，制定帮扶规划、落实责任，联系市场等一系列举措，初步探索出了一条符合四坪村实际，增加农民收入，增强贫困山区“造血”功能和经济发展后劲的“精准扶贫”新路子。

北川县陈家坝乡四坪村是“5·12”特大地震极重灾区，地处龙门山断裂带北段中心，海拔800——1500米，是典型的川西北山区，距离绵阳城区100多公里，道路崎岖，交通不便，经济发展的支柱主要为传统种养殖业。5.12地震中，四坪村6个自然生产合作社有3个被滑坡的山体掩埋，遭到毁灭性的打击和破坏，剩下的几个社也都遭受了严重损失。震后，6个自然生产合作社被整体搬迁异地安置3个，2个村道路不通，需涉水过河，遇到汛期无法过河，几近与世隔绝。2000多亩土地无人居住、无法耕作，处于空置状态。村民几无稳定的收入来源，人均收入仅2000元左右。

2013年，北川县陈家坝乡四坪村被指定为建设银行绵阳分行的扶贫帮扶村。绵阳分行成立了以行长为组长的扶贫工作领导小组，分行党委成员亲自带领小组成员利用周末和节假日多次深入四坪村进行摸底调研，找准‘贫根’，对症下药，靶向治疗。

四坪村虽然山高路远，地势封闭，交通不便，人烟稀少，经济十分落后，但是，在扶贫工作领导小组看来，正是这些制约因素，使得当地生态环境良好，空置土地较多，适宜生态养殖。经扶贫小组走访村民并与当地村委会多次调研、商议，决定在四坪村成立生态养殖合作社，充分利用当地自然条件，大力发展传统生态养殖，建立四坪生态黑猪品牌，通过饲养“粮食猪、生态猪、环保猪”来满足城里人“绿色、健康”食品需求，实现脱贫致富。为确保扶贫项目的成功，建设银行绵阳分行选派了中干担任驻村干部，制订了驻村干部管理办法。驻村干部与村民同甘共苦，解决村民生活、生产中的各类难题。还动员全行员工捐款6万余元，为四坪村购买了一台冷冻储藏车，专门用于运送“生、鲜”农副产品。随着生猪大规模批量出栏，销售成了村民的大问题。其时扶贫小组早已胸有成竹。为搞好四坪生态黑猪的销售，建设银行绵阳分行除大力宣传，倡导员工采购，向大客户推荐营销外，还通过电商等平台丰富了销售渠道，协助四坪村分别在“淘宝”和建设银行的“善融商务”上开设自己的店铺，扩大四坪生态黑猪和农副、土、特产品影响，增加销量。还在生猪养殖场安装了摄像头，全程监控生猪饲养过程，让大客户能通过监控录像，看到四坪黑猪的养殖过程，花明白钱，买放心肉。

同时，为了解决农村青年和大学生就业问题，共青团建设银行绵阳分行委员会在四坪村建立了“大学生扶贫创业示范基地”，辅导农村青年和大学生自主创业。在绵阳分行扶贫工作领导小组的帮扶下，四坪村传统生态养殖项目产生了良好的经济效益：2014年出栏“羌巴佬”商品猪500余头，上市即被订购一空。合作社和农户人均增收5000余元;2015年和2016年，四坪村销售“羌巴佬”商品猪分别达到1200和1500余头，合作社和农户人均增收两年都近万元，大部分村民实现了脱贫。

2016年8月，团中央领导赴建行绵阳分行定点扶贫北川县陈家坝乡四坪村调研，实地查看了扶持的生态养殖产业基地和大学生扶贫创业示范基地，对建设银行认真贯彻落实中央关于脱贫攻坚各项工作部署，创新工作思路，把脱贫攻坚工作落到实处并收到实效给予了高度肯定。