一退+一转 产业+清单 脱贫+统筹
北川：巧下“三步棋”带活供给侧改革

开春以来，北川经济开发区工业园一改以前冷清的面貌，空置的厂房挂上了新的企业名牌，传出隆隆的机器声;原本空旷的院子里，停满了拉货的物流车辆……人声、机声、车声，合奏出一曲生动的“春日交响”。

这一改变，来源于以普网·药博园为首的全新的北川企业群，是北川大力实行供给侧改革带来的初步效果。为推动全县科学发展、加快发展，北川从淘汰落后产业、形成新产业集聚、厚植农村发展基础等重点环节入手，出台一系列举措推进供给侧改革，助力县域经济绿色崛起和转型升级。

北川的供给侧改革，着重体现在巧下“三步棋”上——

第一步，“一退+一转”，腾出“笼子”。在北川县委、县政府统一安排下，县领导挂帅，20多个部门组成联合工作组，按照“一企一策、扶优扶强、优胜劣汰、依法处置”原则，逐一上门，将四川北川经济开发区工业园内连年经营不善、难以维持的僵尸企业逐一清退，腾出几十万平方米的厂房。同时按照产业转型升级的实际需要，组织对县内的60余个小矿山、小水泥厂、小造纸厂，村镇周边、水源地附近的小养殖场等进行了关停，投入数亿技改资金帮助企业转型升级，为今后发展腾出“笼子”、打好底子。

第二步，产业+清单，转型“专精”。从优化产业布局入手，北川立足以往产业基础，将全县23个乡镇的产业发展整合成文旅发展、精品农业、通航经济、应急产业四大核心区域，逐一建立了不同区域产业发展清单，并陆续有针对性地引入了普网·药博园、电商产业港、北华农林等22个优势项目。目前全县4A级旅游景区已有4个，5A级景区顺利通过复检，“两新”产业持续增加。全县的产业资源不断向通航产业、电商产业、应急产业、食品药品深加工、文化旅游、精品农业等优势产业集中，向绿色发展、“专精”发展转型。

第三步，脱贫+统筹，谋划长远。北川牢固树立综合脱贫理念，从推动精品农业集聚入手，建起41个农村淘宝服务站点、3个新型农村科技服务机构、5个精准脱贫专家服务团，逐村明确发展产业，积极打造产业品牌，不断引导产业集聚。从补齐农村发展设施“短板”入手，实施农村基础设施大攻坚，结合新农村建设，整合各类财政资金3.26亿元，有效改善农村基础设施条件;从提升农村公共产品供给水平入手，实施公共服务城乡联动工程，全县300多个村的农民就近享受到了高标准教育、医疗、卫生服务，同步取得了新村集聚发展、城乡服务均衡、农民素质提升、生态环境改善等多重效果。“三步棋”带“活”了北川的供给侧改革，也为北川的“绿色崛起”创造出了实实在在的效益。北川这个秦巴山区的贫困民族县，正在努力走出一条属于自己的发展新路子。 (王守蕾 杨檎)