因地制宜 谋划好特色小镇建设

绵阳市13个小镇列入《四川省“十三五”特色小城镇发展规划》，以旅游休闲型、现代农业型、商贸物流型、加工制造型、文化创意型和科技教育型等为定位，现行试点工作取得了一定成效。

针对这13个特色小镇还存在实质性进展不够、与产业融合程度不深等问题，市政协委员沈勇明、黎峰建议设立专门机构统筹安排建设，在每个县市区确定一批市级试点特色小镇，切实推动相关产业链蓬勃发展。

□本报记者袁媛

去年7月，住房城乡建设部、国家发展改革委、财政部提出在全国范围开展特色小镇培育工作，到2020年要培育1000个左右的特色小镇。对此，市政协委员沈勇明、黎峰在市政协七届二次会议期间提交了提案《关于绵阳市特色小镇建设的建议》，建议绵阳市要抓住机遇、因地制宜，进一步谋划好全市的特色小镇建设。

沈勇明、黎峰在提案中指出，在多项政策引导和支持下，绵阳市共有13个小镇列入《四川省“十三五”特色小城镇发展规划》，这些特色小镇以旅游休闲型、现代农业型、商贸物流型、加工制造型、文化创意型和科技教育型等为定位，发展方向明确、产业定位清晰、特色鲜明，现行试点工作取得了一定成效。但还存在实质性进展不够、与产业融合程度不深等问题。

针对绵阳市特色小镇建设，沈勇明、黎峰建议要立足长远，科学规划，在建筑风格和功能定位上，注重生态禀赋和人文底蕴挖掘，促进小镇产业、旅游、文化、社区和生态等功能的深度融合;在产业发展和“特色”打造上，要始终把产业发展作为特色小镇建设的重中之重，着力培育支柱产业，形成自身的特色产业。同时，要因地制宜，集约打造，充分利用资源，遵循集约化原则，坚持轻建设、重修复理念，避免重复建设和资源浪费。

沈勇明、黎峰还建议市政府设立专门机构，成立相关领导小组，统筹安排特色小镇建设事宜，通过制定相关政策和标准，统筹协调人员配置、资金投入、土地征用、安全保障等;深化投融资改革，建立资金保障机制;创新业态招商机制，确保顺利“筑巢引凤”。同时，建议市政府立足于已经确定的13个全省试点特色小镇，在全市范围内，依据各地区域特点，在每个县市区确定一批市级试点特色小镇，做到合理布局，可以形成互补之势，相互牵引，切实推动全市城镇建设、旅游业、服务业和相关产业链的蓬勃发展。