绵阳垃圾“寻宝”探出“绿富”双赢路径

5月的绵州大地，一派生机勃勃的动人景象。近年来，我市围绕“幸福美丽绵阳建设”这一战略部署，始终坚持生态优先发展，污染防治与生态保护并重，致力于固体废弃物(以下简称固废)污染防治工作，将其与发展循环经济统筹考虑，有力推动资源全面节约和高效利用，探索出了一条“变废为宝”的绿色循环发展路径。

如今，广大市民在感受到生活水平日益提高的同时，也品味着生态宜居带来的舒适和惬意。

循环利用 工业垃圾“生”出宝贝

位于游仙经济开发区的国家“城市矿产”示范基地——四川保和富山再生资源产业园，废铜等固废经过分拣、冶炼加工之后“华丽转身”，变成了高压电缆和网线等新的产品。保和富山的成功做法仅仅是我市固废资源化利用的一个缩影。

随着经济社会的不断发展，人们越来越重视固废的有效处理。我市工业固废主要产生于电力、化工、电子信息、汽车等行业，以粉煤灰、冶炼废渣、炉渣、煤矸石、尾矿为主。

“循环利用”，无疑是处理好固废的一剂良方。基于这一思路，我市坚持“从源头上控产量、从治理上提效益、从监管上保安全”举措，不断优化产业结构，通过减免税、鼓励支持等优惠政策，提高企业资源综合利用的积极性，取得了较好经济效益和环境效益。

鼓励引导企业技术创新，积极探索固废的资源化利用。利尔化学公司是我市军民融合型企业典型代表。废盐是该公司在生产中产生的固废，产量大且无害化处置费用高。“每处理一吨废盐，公司要花3500元左右，一年开支不小。”利尔化学相关负责人告诉记者，公司为此专门组织研发力量，不断收集市场和技术信息，经过反复研究实验，最终从废盐中成功提出了有价值的产品，产生了良好的经济效益。

此外，我市还鼓励引导企业加强与科研院所合作，不断探索固废利用的新模式新方法。九洲环保科技有限公司依托西南科技大学建立了创新技术工程实验室，实现固废的资源化利用。

在绵阳，类似这样“变废为宝”的事例不胜枚举。

科学处置 生活垃圾“烧”出电能

在生活垃圾处理方面，我市积极创新实践，规范化管理，从垃圾产生、运输、处置等环节“全链条管控”，促进资源利用提档升级，取得了显著成效。

中科循环经济产业园生活垃圾焚烧发电项目是市本级首个“政府与社会资本合作(PPP)”签约项目。该项目位于涪城区玉皇镇坚堡梁村，目前正在紧张建设中。“一期项目计划今年6月投入试运行。”据该项目相关负责人介绍，我市城市生活垃圾焚烧发电项目总处理规模为1500吨/天，其中一期1000吨/天、二期规模为500吨/天，配套总装机容量为3.2万KW/h，年发电量2.8亿度。项目建成后，不仅对绵阳城区每天产生的上千吨生活垃圾进行科学处置，同时辐射到周边县城和较大场镇。采用焚烧发电方式处理后，垃圾减量达到85%左右，可有效缓解垃圾填埋产生的占地问题，更好地推动生活垃圾处置“无害化、减量化、资源化”，尤其是资源化效果显著。

此外，在循环经济产业园内，可利用垃圾焚烧发电的余热建设市政污泥处理、餐厨垃圾处理、医疗废弃物处置等项目，集中无害化处理固废，实现固废的物流、能流有序循环，最终达到固废无害化、减量化、资源化利用的目的。

为有效防止二次污染，垃圾焚烧发电厂还在烟道末端装有烟气在线监测系统，与市环保局联网，随时接受环保部门和市民的监督。其烟气排放指标优于国家GB18485-2014最新标准，部分指标达到甚至优于欧盟2000标准。

源头防控 多措并举“管”出成效

在良好环境中生产生活，是人民群众最基本的环境权益。对于固废污染所带来的问题，我市从不回避，始终高度重视，从改革着眼、从创新着力、从制度设计入手，先行先试、勇探路径、敢闯新路，积极谋划实施一系列推进绿色循环发展的“组合拳”。

——严把关口。我市对于能耗高、污染重、经济效益差且难于治理的固废产生企业，坚决实施关、停、并、转，对国家明令禁止和限期淘汰的生产工艺等，有关部门坚决不予审批，从源头上减少固废的产生。

——严格监管。各级各部门不断完善固废处理机制，形成齐抓共管的工作格局。在督促落实企业主体责任的基础上，强化日常执法监管，严厉打击非法排放、倾倒，非法处置危险废物等恶意违法行为。严格落实“双随机”的相关要求，随机选取执法人员和被检查单位，提高日常监管的突然性和随机性，减少违法企业的侥幸心理。对重点行业，不定期组织开展专项执法检查，对发现的环境违法行为依法严肃处理。推进企业环境信息公开，主动公开环境监管信息，鼓励社会参与监督。

不仅如此，市人大常委会为加强环境保护，有效防治固废污染，多次会同环保等部门，就固废分布和处置现状、当前工作推进中存在的主要问题与防治重点等进行深入调研和分析，并提出意见和建议。全市环保部门不断加大固废监督管理力度，定期或不定期对危险废物产生及经营企业进行突击检查，开展危险废物规范化管理督查考核，严肃查处涉危环境违法行为。严格执行跨省危险废物转移审批制度，动态统计危险废物转移种类、数量、去向，建立电子台账，不断完善危险废物转移联单管理。举办全市危险废物规范化管理培训会，印制危险废物管理手册并发放，在全省得到推广。

绿水青山，流金淌银。一系列“组合拳”扎实有力，全市固废污染防治工作成效明显，促进了生态环境的持续改善，极大地提高了人民群众的生活质量和幸福指数。(邓娟)