争先进位千帆竞跨越发展底部兴——绵阳大力推进县域经济发展综述

近年来，绵阳市加大市级统筹力度，将“十三五”期间交通建设的主战场放在了县域，聚力进行交通基础设施攻坚。未来几年，全市高速公路总数达到11条，全面打通助推县域经济加快发展的“动脉”。图为位于三台县永明镇境内的互通交会节点，分别连接绵阳绕城高速南环线、绵遂高速和绵西高速。(视觉绵阳·资料图片)

只有把县域经济抓好，相关战略部署才有底部支撑，决胜全面小康、建设中国科技城和西部现代化强市才有坚实基础。

市委提出构建“一核两翼、三区协同”发展新格局一年来，我市各区市县按照市委决策部署，依据各自资源禀赋、产业基础优势谋篇布局，立足特色，精准定位，迈上各具特色的发展之路，在绵阳经济版图上呈现龙腾虎跃的态势。

7月12日，在全省县域经济发展大会上，省委、省政府对2018年全省县域经济发展的11个“强县”、9个“先进县”、10个“进步县”进行了表彰，绵阳成最大赢家：5个区县获奖，占比达六分之一!其中，涪城获县域经济发展强县(市、区)，三台、北川、平武获县域经济发展先进县(市、区)，安州获县域经济发展进步县(市、区)。

□郭若雪

看路径不再“单兵突进”，而是“集群作战”

涪城区聚力建设高质量发展样板区，加快构建科技、产业、品牌协同创新发展的现代产业体系，如何加速推进?不再“单兵突进”，而是选择“集群作战”。

7月9日，中国(绵阳)科技城科技智谷科技园区正式开园，并携5G科技园、卫星应用科技园、核技术应用科技园、生物科技园、信息安全科技园等八大科技园区精彩亮相。

中国(绵阳)科技城科技智谷科技园区与中国移动(成都)产业研究院和部分国内顶尖的通讯运营商、科研院所、高校、知名龙头企业，共同围绕数字、通讯、生物等领域，开展26个项目的合作。

站在中国(绵阳)科技城科技智谷科技园区，透过一排排新建成的办公楼，可以看到绵阳县域经济发展中的“老大哥”——涪城区正在迎来发展的“又一春”。

不单单是涪城区，在三台县，“集群作战”的故事也正在上演。作为“中国麦冬之乡”，种植中草药麦冬历史可追溯到唐代，目前，产量占到了全国的70%，是全国最大的麦冬生产基地。

如何稳坐全国龙头?该县除了花园镇、老马镇、永明镇等麦冬核心区种植规模成片蔓延之外，三台南路综合改革试验区、东路乡村振兴试验区及西路农业供给侧改革重点区等镇乡麦冬种植，实现了从无到有、从弱到强的发展态势，为麦冬大健康产业持续发展奠定了基础。

从“一核”里的涪城到“两翼”里的三台，我们能清晰地看到各有各的优势特色，各有各的发展路径。“近年来，全市县域经济持续活跃。今年一季度，全市县域范围实现GDP452.87亿元、占全市经济总量的77.6%，较上年同期提高0.3个百分点，成为推动全市经济持续健康发展的重要力量。”市发改委相关负责人表示。

比特色立足资源禀赋，走好特色发展路

如果将此次全省县域经济发展表彰的四大类别比作四条赛道，绵阳在每条赛道上都有“斩获”。而获奖者都是来自于我市“一核两翼、三区协同”区域发展新格局中每个区域的“佼佼者”。

县域经济是特色经济，县域之间的竞争本质上是特色之争。“特色”不是“天上掉下”来的，是从自己的土地上“长”出来的，如何精准定位，走好特色发展之路?

突破需要找准原点,精准定位。市委七届五次全会提出，构建“一核两翼、三区协同”区域发展新格局，着力破解市强县弱、城强乡弱、县域分化等难题。

我市各市县区按照“一核两翼、三区协同”区域发展新格局中，各自区域的发展定位、主攻方向，摸清家底、选准特色、拓展优势，布阵发招。

腾飞，是我市县域经济的姿态。6月14日，平武豆叩镇堡子村禅茶小镇。绵绵细雨中，山上的豆叩寺若隐若现，具有羌族文化与禅茶

文化特色的民宿错落有致，别有一番意韵。

美丽景色的背后，更值得关注和探查的，是平武“隐”居深山，因势利导，始终坚持保护生态、发展产业“两条腿”走路。

豆叩境内现有茶叶基地20225亩，从一片嫩绿的叶芽，到游客杯中的一片茶叶，当地以旅促茶，以茶促旅，精心打造了集“采茶体验—制茶体验—品禅茶—精品民宿”于一体的精品综合旅游路线，着力将茶叶+旅游做大做强。

窥一斑而知全豹。无论是平武、北川以生态旅游为突破口，还是游仙发展新能源产业、梓潼围绕生物医药产业……都能看到各地在做强做大特色产业上下功夫，围绕加快推进县域现代特色农业、县域新型工业化以及培育发展县域新业态新产业等，打造“一县一拳头产业”的县域经济发展特色。

增动力选准“好苗子”，培育“参天大树”

尽管在此轮县域经济发展的战役中我市各县市区均有所收获，似乎也证明：机遇是流动的，稍有松懈就会悄然滑过;优势是暂时的，不加利用就会坐吃山空。

县域经济要发展，就需要各市县区选准“好苗子”，助力其长成“参天大树”。近年来，市、县两级都在共同助力县域经济加速发展，为其营造良好环境。

视线聚焦到安州区。从“蓄谋已久”的撤县设区到“无缝融城”的发展进程中，安州作为绵阳最年轻的市辖区，能在本次经济大考中获得“进步奖”，动力何在?

安州区是绵阳汽车产业集中承载地，其他县市区在招商引资时对接的汽车产业项目，将优先推介给安州区。目前，安州区汽车产业园已集中了汽车整车生产企业1户、汽车零部件规上企业16户。

市上给了政策，安州如何发力?安州将汽车产业园区建设作为新一轮发展的核心载体，以培育和发展新能源汽车电池等关键零部件为产业主攻方向，全面提升园区基础设施配套水平、增强竞争优势，提升资源能源综合利用效益和网络支撑能力。

与此同时，各县市区纷纷拿出真金白银，出实招——

涪城以“三度”服务为抓手优化营商环境，建立健全重点招商项目和重点企业“服务绿卡”制度，在招商引资、项目落地、企业发展三个阶段为企业提供有热度、有力度、有温度的“三度”服务;

游仙坚持优化发展环境，构建产业升级“保障网”。在服务上下真功，深化“放管服”改革，大力推进“互联网+政务服务”实行“不见面审批”，推动企业与多层次资本市场深度对接;

北川推进“互联网+政务服务”，企业开办、商标注册等办理时间和成本大幅降低，并立足大禹文化和感恩文化，用品牌化理念加速将自然资源、人文资源优势提升转化为品牌优势，依托75万亩“五大特色基地”，发展市级以上农业龙头企业39家……

奋斗的时光，总能积蓄继续前行的力量，更大的蓝图正徐徐展开。在我市，一幅幅县域经济发展图，似乎昭示着一个美好的未来。我们期待着!