乡镇生态工作咋审计 84项审计项目划“考点”

本报讯(王荣 黄庆兴 记者 祖明远)7月11日，绵阳市游仙区首份针对乡镇“一把手”的自然资源资产和生态环境保护审计报告出炉。在2周的现场核验和查阅资料后，游仙区朝真乡在总分100分中得到了83.7分，主要不足也被标注出来。

以往当地对乡镇生态工作进行审计，需多个部门用时2个月，现在当地起草了一整套相关的审计体系，据此只需要审计部门参与，效率可提高到过去4倍以上。据省审计厅相关人士介绍，该体系也是全省首个与科研院所合作制定的针对乡镇生态工作的审计评价指标体系。

据省自然资源科学研究院副研究员罗艳介绍，乡镇承担着自然资源资产管理和生态环境保护具体工作，但相关法律法规文件中，往往只明确县级及以上人民政府的职责，“乡镇职责不明晰，尤其是缺乏具体执行细则，对其考核、评价的详细依据需要系统梳理。”游仙区委组织部、审计局牵头，联合省自然资源科学研究院等4个科研单位组成课题组，用时10个月，完成该审计指标体系制定。

课题组梳理生态保护、土地、水和森林资源等方面近150条法律法规、实施意见，将乡镇涉及的具体工作分为4类、84项审计项目，经加权量化为百分制分数。以水资源量化指标这一项为例，总分24分，分为出入境断面水质、污水收集处理达标率等7项子指标，同时也对乡镇提示易影响上述指标的现象，例如养殖场靠近水域、洪水后未及时清理垃圾等。

在乡镇干部眼里，84项审计项目更像是划定的自然资源资产管理和生态环境保护工作“考点”，将相关考核要求“翻译”成基层干部能听得懂的“大白话”。以落实水资源重大事件预警及处置为例，指标体系将其细化为防汛抗旱、饮水安全和水污染防治三方面，明确要做出相应的预案，落实责任人、职责和联系方式，以及相应的应急物资储备和应急演练等。

“把考核指标转化为具体工作的标准，不仅易于执行，还能起到厘清责任作用。”游仙区委组织部副部长敖顺利说，他同时表示，审计结果将作为当地组织部门提拔使用干部的重要依据。

受此推动，游仙区多个乡镇对村组启动补贴，用于聘请专人负责片区环境卫生。