[治国理政新实践·四川篇]四川省积极探索通过网络走群众路线工作 “群众跑腿”变“信息跑路”

四川在线消息(记者 殷鹏)“终于动工了，娃娃上学不用再涉水过河啦!”10月17日，对乐山市夹江县歇马乡余湾村11组的男女老少来说，是个值得纪念的好日子。这天，祖祖辈辈走了多年，存在严重安全隐患的老旧木桥宣告“退休”。

促成修桥项目启动的，是乐山市出台的网络对话制度——从2006年9月乐山新闻网海棠社区成立，网民有了上传民意的渠道，至今乐山网络对话已悄然走过10年历程。

如何搭建好党委政府和网民的连心桥?如何扎实走好网络群众路线?10月28日，在乐山举行的我省通过网络走群众路线工作现场会上，来自全省21个市(州)网信办、信访局、信息公开办的相关负责人齐聚一堂，相互交流。

听民声

网络调查“留下”百姓记忆

乐山城区大曲口文化广场与岷江一桥之间，有一座静静伫立了20年的“仙女鳄鱼雕塑”(俗称“鳄鱼天使”)，2014年7月，因城市环境整治提升工程的需要，“鳄鱼天使”遭遇存亡危机。

保留还是拆除?当地主管部门没有贸然行动，而是将“去留”权交给网友来决定。“海棠社区民意上传板块发起为期10天的民意调查，邀请网民参与网络投票。”海棠社区相关负责人告诉记者。

网络民意在此汇聚。有网友认为，“鳄鱼天使”有20年的历史，已融入乐山人的记忆，成为城市的一部分。通过网络、电话、邮箱投票，建议保留的声音占了大多数，最终“鳄鱼天使”继续伫立在岷江畔。

这是一次党委政府倾听网络呼声，重视网络民意的具体体现。“现在每次经过这一路段，我都会不自觉地看看‘鳄鱼天使’，它未曾从大家的视线里消失，仍然在这里。”乐山市民方先生说。

“对网民的意见建议，坚持‘第一时间关注、第一时间回复’。”乐山市委宣传部副部长漆康北在交流发言时说，2015年年初，网络对话平台上反映演武街道路破损、居民出行难，市住建局及时调查研究，当年11月，整治工程启动，今年4月，焕然一新的演武街通车，周围居民拍手叫好。

广元不甘落后。“近年来，广元市通过网络问政、网络为政，发展到全媒体直播阳光问政，形成了卓有成效的网上群众工作法。”广元市网信办专职副主任王国章说，广元各级领导干部主动适应互联网发展新趋势，坚持网络问政与网络为政并重，上网访民意，下网解民忧，促进“我为民知”，做到“民呼我应”成常态。

创新一直在路上。广元落实了书记市长信箱、民生政务微博大厅《管理办法》，规范了网上舆情应对处置《工作流程》，制定了网上负面舆情的《评价标准》，完善了年度目标任务的《考评细则》。并分别与群工、公安、国安、纪检、组织、维稳等部门建立了联席会商制度和协作工作机制。“我们还大幅度缩短投诉办理时限，多数限定在三五天内办结，应急状态‘零时差’受理。”王国章说。

暖民心

“群众跑腿”变“信息跑路”

2012年7月9日，绵阳市正式建立书记市长信箱体系，“信箱开通不久，就帮助一名农民工讨回工钱，整个过程不到8小时。”绵阳市网信办主任张杰在交流发言时说。

随后，绵阳建立了网络新闻发言人制度。“2013年5月，有网友发帖反映绵阳公交比较老化，严重影响城市形象，”张杰表示，关注到此信息后，网络新闻发言人迅速进行了回复，并由相关领导带队对城区公交现状进行调研，“最终挤出资金分批购买了800余辆公交车投入运行。”

成都也在积极探索。“2013年以来，我们以‘成都服务’为统一品牌，升级打造‘成都市政务新媒体服务群众办事大厅’。”成都市政务服务中心副主任李跃举例说，结合“局长进大厅”，根据社会热点，安排相关部门就社会热点问题开展“微访谈”和“民生服务日”在线访谈活动。“由值守局领导会同业务处室在线实时解答网民问题，在线回复民众诉求，并通过‘成都服务’官方微博同步直播，效果很好。”

“强化对群众反映的普遍性、倾向性意见建议的收集分析研判。”省信访局副局长邓大江说，去年，省信访局对经济下行压力加大、非法集资、房地产不景气等方面引发的突出矛盾和信访问题深入调研，提出意见建议，省政府专门出台《关于积极预防化解当前经济领域有关信访问题和矛盾纠纷的通知》，还积极排查敏感信息，制定《从日常信访件中排查分析预警敏感信息暂行办法》，对苗头性、可能引发群体性的敏感信息定期分析研判，把风险降到最低。

省政府信息公开办主任胥云建议，要发挥“两微一端”即时互动功能，在重大政策出台之前和执行过程中了解公众需求，对涉及民生热点的问题主动设置和引导议题。还要拓展“两微一端”便民服务功能。通过二次开发方式叠加整合各类应用，链接网上政务大厅，使之集新闻资讯、社会服务、网上政务于一体，实现民生服务功能在“两微一端”平台的聚合，变“群众跑腿”为“信息跑路”，逐步实现民生服务移动化，发展指尖上的政务服务。

与会代表认为，无论是下基层与群众“面对面”交流，还是上网同网民“键对键”沟通，都是了解民意、解决群众诉求的重要途径。要做好新时期群众工作，就必须把“面对面”和“键对键”有机结合起来，最大限度地方便人民群众。