北川千方百计筑牢安全“堤坝”

进入汛期以来，全国安全生产事故频发，给各地防洪度汛和安全生产工作敲响了警钟。为此，北川认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府领导同志重要批示指示精神，积极克服麻痹思想和侥幸心理，努力确保安全度汛和不发生重特大安全生产事故，千方百计保护人民群众生命财产安全。

为了切实增强责任感和紧迫感，北川从定责任、建机制、重督察、严考核入手，狠抓安全责任落实。县委、县政府把安全生产工作纳入全县经济社会发展全局进行部署，出台《落实安全生产监督管理职责暂行办法》等系列规定，明确了各级党政领导的安全责任，厘清了各行业部门的监管职责，将过去安全生产一揽子管的方式改变为分级分类监管新模式。同时，县安委办每月通报全县安全生产工作情况，每季度分析、安排安全生产工作，并在年末严格落实安全生产工作绩效考核，通过“月通报、季分析、年考核”，形成有效的激励约束机制。目前，县级领导带队检查安全已成新常态，适时督促指导全县安全生产工作，对工作落实不到位的乡镇和部门在全县通报。仅在2016年上半年，全县已开展3次安全生产综合督查。

为了促进安全形势根本好转，北川紧密结合自身实际，找准短板，创新抓手。农村道路交通安全一直是共性难题，在北川这个山区县尤为突出。对此，北川创新出台了《农村道路交通安全监管实施方案》，推行《一本通》管理，实行“1234”工作法，对全县16554辆农村车辆、1638公里农村道路安全监管实现全覆盖(“1”即《一本通》监管登记;“2”即机动车辆驾驶人、村社道路两类监管对象;“3”即宣传教育、查改隐患、制止违章三项监管任务;“4”即四项基本监管要求)，得到了全国交警总队和省、市安委会通报表扬。

同时，北川还大力实施“借脑工程”，通过政府购买服务，聘请了安全生产领域专家，联合探索，抓实企业安全生产主体责任，落实新路径，构建“一册三簿”工作机制。“一册”即《企业安全生产工作手册》，“三簿”即《会议(教育培训)记录簿》、《检查记录簿》、《综合记录簿》。“以‘一册三簿’为抓手引导企业进一步落实主体责任，强化过程、动态、痕迹化管理，切实提升企业安全管理水平，把安全生产工作落实到操作层面上，起到了非常好的效果。”北川安委办负责人介绍说。

另据了解，为了夯实安全生产根基，北川还投入资金200余万，在永昌小学建成了集“教学、体验、互动”于一体的全市首个全民安全教育培训体验中心，并依托“北川地震遗址完好，可供现场教学;灾害种类繁多，可供应急培训;北川品牌突出，适宜合作开发”等优势，打造应急产业先行区，争取在各级领导的大力支持下，致力建成独具特色的防灾减灾实训基地、公共安全应急管理训练基地和青少年安全体验成长实训基地。同时，北川大力推行安全网格化，注重过程管控。目前，全县已建成1个国家级、4个省级、15个市级安全社区。(杨檎)