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用大禹精神 建全新禹里
——北川羌族自治县禹里镇跨越发展纪实

http://www.scol.com.cn  (2017-01-06 10:13:10)  来源:绵阳日报  
编辑:尹勇  

禹里场镇全貌

镇党委书记徐进(右二)、镇长尚祥光(右三)、镇人大主席涂峰(右一)到贫困户家中走访

农历六月初六的大禹祭祀,是禹里镇每年最重要的一项传统文化活动

三坪脆红李通过电商销售三坪脆红李通过电商销售

禹里,有着千年历史的北川关内第一重镇,因治水英雄大禹降生于此而得名。“十三五”开局之年,在北川“品牌先导、绿色崛起、双创驱动、开放粘合”四大发展战略指引下,全镇干部群众上下一心,用大禹的创新精神和实力担当,实现了禹里镇跨越发展,同时为北川的“四区”、“三县”建设注入了强劲活力,做出了一个古镇、大镇和重镇的应有贡献。

完成8个幸福美丽新村建设任务;农民人均可支配收入预计可达11000元;实现2个省级贫困村退出,142户459人脱贫;完成招商引资任务1800万元;全面完成重点项目投资;全年累计组织开展各类电商培训4期150人次,网络零售总额突破150万元;20余次接受国家、省、市工作检查均获好评;获市级表彰1次,县级表彰8次……

这是2016年禹里镇党委、政府和各级干部与广大群众信心+决心、实力+努力、传承+创新交出的成绩单,更是大禹精神在新时期的集中体现。

四大措施力促脱贫攻坚

水泥路通到了家家户户门口,新建的蓄水池解决了人畜饮水问题,村卫生室、垃圾集中处理池等设施相继建成,村里的电子商务中心即将完工……隆冬时节,禹里镇三坪村一派生机勃勃。村党支部书记李强说:“大家伙儿的干劲十足,‘摘帽’莫得问题!”

“由于基础设施落后、多次受灾等原因,导致我镇贫困发生率高,共认定建档立卡贫困人口594户1798人,贫困村9个。”禹里镇党委书记徐进告诉记者,“精准脱贫开展以来,我们为9个贫困村和所有贫困户制定了脱贫规划,目前已经脱贫515户1585人,脱贫率达到了88.2%”。

脱贫攻坚成效显著,得益于禹里镇坚持推行四大措施。一是转变思想,把脱贫工作作为中心工作;二是规范程序,把精准扶贫办成阳光工程;三是明确重点,形成精准扶贫工作合力;四是多管齐下,把农民增收工作落到实处。

将脱贫工作列为全镇的中心工作,禹里镇成立了以镇党委书记为组长的脱贫工作领导小组,将精准扶贫工作提升到政治工程、民生工程、民心工程的高度,并在贫困村全面落实“五个一”帮扶机制。同时调整了考核方案,提高了脱贫工作在各村考核中的权重。每年的脱贫计划要报党委会批准,脱贫项目进展定期向党委会汇报,各户脱贫方案要经党委委员确认,确保精准扶贫工作始终不“降温”。

在精准识别、建档立卡过程中,禹里镇始终坚持政策底限和程序规范,确保精确识别、公正识别。同时加强资金项目管理,所有脱贫项目需要外包的全部通过公开招标确定施工单位,凡补助到户的资金也都进行事前、事后公示,从制度

上避免了违规违纪现象。

在脱贫攻坚过程中,禹里镇清醒地认识到,必须形成脱贫大会战的合力。因此该镇采取由政府主导带领群众脱贫,通过政府主导,9个贫困村中有6个落实了财政专项扶贫项目,1个村落实了彩票公益金项目,2个村落实了革命老区项目。为彻底扭转群众中存在的“等靠要”思想,该镇在贫困村之间推行“项目竞争制”,调动了广大群众主动参与脱贫攻坚的积极性。

提高农民收入是脱贫工作的最终落脚点,禹里镇紧扣这个中心开展帮扶工作,一是加快三大农业产业基地建设,增加农民收入;二是加大劳动力培训,全年共开展各类培训20余次,参训人员2000余人;三是落实各项惠农政策,一方面确保国家转移支付资金及时足额到位,另一方面引导贫困户参加新农合、住房保险等政策性保险;四是做实收入调查,对贫困户收入情况进行全面入户调查,并将调查结果作为确定脱贫工作是否完成的定性指标,确保脱贫户真正脱贫。

“五大抓手”夯实基层党建

“万丈高楼平地起,关键在于打地基”。禹里镇将党建与推动党建创新相结合,以“五大抓手”狠抓基层党建,切实提高了推动发展、促进和谐、凝聚人心、服务群众的能力,为全镇跨越发展打下了坚实基础。

突出主旋律,扎实开展“两学一做”工作。一是在“学”字上练内功,要求全体党员带着感情学、带着使命学、带着问题学,并创新学习方法,确保学习时间够、内容足、效果好。二是在“做”字上发外力,始终坚持问题导向,对每名党员制定了详细的问题清单,把整改情况作为年度考核的

重要内容,确保整改到位,不走过场。

突出最强音,圆满完成换届选举工作。一是在换届纪律上使真劲,共发放换届纪律相关资料4000余份,签订责任书500余份,确保换届纪律深入人心。二是在换届结果上见真效,新任领导班子上任伊始,就到各村熟悉情况,半个月内新班子成员全部进入工作状态,并显示出强大的凝聚力和战斗力。

拿好指挥棒,抓实精准脱贫工作。一是支持“第一书记”开展工作,在为“第一书记”开展工作提供各方面便利的同时,制定严格的考核制度,确保驻村工作不走过场。二是用好党员示范项目,对9个省定贫困村的党员示范项目进行严格审核,突出示范效应和带动效应。三是培养党员脱贫带头人,充分利用产业周转金、互助金等政策鼓励贫困党员脱贫,发挥示范带动作用。

长鸣警示钟,抓实党风廉政工作。一是压实党委主体责任,自觉把党风廉政建设主体责任记在心上、扛在肩上、抓在手上、落实在行动上,做到与其它中心工作“同研究、同安排、同部署”。二是扎严制度笼子,修改完善了机关内控制度和项目管理制度,从制度上压缩腐败空间。

精选新声音,抓实党员发展工作。一是精选苗子,高度重视新党员的结构,2016年发展的入党积极分子中,高中以上学历的7人,占50%,致富能手6人,占42%。二是实行导师制,在为入党积极分子确定培养联系人时,充分保证培养联系人的质量,确保能指导入党积极分子在思想上、素质上、能力上有综合提升。

“以点带面”助推全域旅游

2016年7月9日是大禹诞辰4143年纪念日,也是改造提升后的禹穴沟景区正式开门迎客的日子。

北川在大禹诞生地——禹里镇禹穴沟举行了隆重的祭祀活动,数万名当地群众和外来游客齐聚禹穴沟,感念先祖恩德,领略绝美风光,同时也向外界发出一个强烈的讯号:北川全域旅游,禹里在行动!

2016年初被列为首批国家级“全域旅游示范区”后,北川开启了从“景点旅游”向“全域旅游”的转变,而禹里镇,则走在了全县的前列——早在2015年,禹里就成功引来外地企业对禹穴沟进行“重装打造”。经过一年多的改造提升,景区内的刳儿坪、洗儿池、跑马坪、禹母崖、金锣岩、禹王庙等多个自然人文景观面目一新,景区内的硬件设施也全部提档升级。游客在沟内既可观赏山林茂密、藤蔓花香、幽谷险涧、瀑布飞泻,又可领略李白、颜真卿等名家游览禹穴时留下的墨宝真迹,还可“独家探寻”大禹从出生到离家治水的全过程……巨大的吸引力,引得万千游客接踵而来。2016年北川全县旅游接待首次突破了500万人次,禹穴沟功不可没。

在贡献了巨大游客量的同时,禹穴沟还吸纳了附近几个村子的部分贫困户就业。另一方面,随着禹穴沟景区的日益成熟和游客的不断增加,沿途的农家乐接待、土特产销售等也随之火爆起来,起到了“以点带面”的作用。

雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。成绩只意味着过去,更加美好的未来还需要缜密的筹谋和切实的努力。禹里镇镇长尚祥光告诉记者:“接下来我们将以特色农业和劳动力转移为抓手,打造‘富裕禹里’;以创建工作和环境保护为抓手,打造‘生态禹里’;以安全生产和防灾减灾为抓手,打造‘平安禹里’;以民政救助和精准扶贫为抓手,打造‘和谐禹里’;以文化挖掘和旅游发展为抓手,打造’文旅禹里’。”

在大禹精神的感召和激励下,全新的禹里正在向更新、更强进发。(杨檎)

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