马丁丁：易地扶贫搬迁要使群众有希望

全国易地扶贫搬迁工作电视电话会议12月1日在京召开。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示。中共中央政治局委员、国务院副总理汪洋出席会议并讲话。(人民网12月2日讯)

贫穷不是社会主义。消除贫困、改善民生，实现共同富裕，是社会主义的本质要求，也是我们党的重要使命。改革开放30多年来，我国逾7亿人摘掉贫困帽子，贫困面大幅缩小，扶贫工作成效显著。但目前全国农村贫困人口仍有七千多万，且均是扶贫工作中底子最薄、条件最差、难度最大的“硬骨头”。随着全面建成小康社会的节点不断迫近，扶贫工作进入了攻坚拔寨的冲刺期。为此，习近平总书记专门召开座谈会，要求确保农村贫困人口到2020年如期脱贫。这是总书记对全国乃至世界人民的庄严承诺，扶贫工作已不仅是一项民生工作，更上升为一项政治任务。

为切实打好扶贫攻坚战，中央提出“四个一批”，即“通过扶持生产和就业发展一批，通过移民搬迁安置一批，通过低保政策兜底一批，通过医疗救助扶持一批，实现贫困人口精准脱贫。”要求各地在扶贫工作中对贫困人群、致贫原因“摸骨把脉”，结合实际，准确选择脱贫手段。此次电视电话会议，就是对四个一批中的“移民搬迁安置”的细化阐述与再强调，是易地扶贫搬迁工作的有力指导。

易地扶贫搬迁，主要是对生活在生存条件恶劣、本地难以发展地区的群众进行搬迁安置。此项工作艰巨复杂，但意义重大，是打赢脱贫攻坚战的关键举措。在落实此项任务上，要切实做到“迁得出、安得下、活得好”。

迁得出，要求规划先行，准确界定搬迁地区和搬迁人群，合理确定搬迁规模，区分轻重缓急，有序组织实施。要给搬迁地区的群众阐明扶贫搬迁的目的和作用，充分尊重群众意愿，了解并解决群众在搬迁中的具体困难，坚决杜绝错迁漏迁强迁。

安得下，要求创造一切条件使搬迁群众能落地生根。一方面要通过新建住房、新修道路等措施，保障搬迁群众的基本衣食住行需求;另一方面，要开辟更多就业渠道、提供更多就业岗位、创造更多就业机会，有条件的地区还可鼓励支持搬迁群众发展特色种养产业，保证搬迁群众有钱赚、有钱花、有事做、能致富。

活得好，要求切实提高迁出群众的物质和精神生活水平，达到移民搬迁的最终目的。一方面要加大对移民安置区的一般公共服务和基础设施建设的投资力度，妥善解决搬迁群众看病、上学、休闲、购物等方面的问题，让搬出来的群众真实感受到现代社会的便捷舒适，内心深处认为搬得值、搬得对、搬得好，另一方面要想方设法促进搬迁群众与当地群众相互接受、相互认同，最终融为一体、亲如一家。

易地扶贫搬迁是实施精准扶贫、精准脱贫的有力抓手，任务重、难度高。我们要充分认识到此项工作的艰巨性，按照此次电视电话会议的要求，综合利用好各类扶贫资源，创造一切有利条件，完成易地扶贫搬迁任务，确保如期夺取全面建成小康社会的伟大胜利。(文/马丁丁)