让农民工讨薪不再难

日前国务院办公厅印发了《关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》，人力资源社会保障部副部长邱小平就相关问题作出解释称，按照《意见》要求，全面实行农民工实名制管理制度，严厉查处拖欠工资行为，努力实现到2020年基本无拖欠的目标。(中国新闻网1月20日电)

临近年末，拖欠民工工资问题再次成为了社会关注焦点。回顾往昔，每年接近岁末，农民工讨薪的新闻都会屡见不鲜，有聚众抗议者，亦有单枪匹马、以死相逼者，讨薪方式极端，农民工“讨薪难”的故事依然存在。

拖欠农民工工资问题根源在绝大部分企业没有建立农民工使用台帐，没有保存农民工工资发放的相关资料，对使用农民工和发放农民工工资管理不规范;大部分企业没有按照《劳动法》、《劳动合同法》的要求与农民工签定劳动用工合同。工程转包、分包后，一些施工作业队，因不具备用工主体资格，基本上都没有与农民工签定劳动合同。据了解，目前我国农民工人数已达到2.74亿，但其中有1亿多农民工并没有与用人单位签订劳动合同，民工合法权益无法保障;此外，在我国最为红火的建筑施工领域里工程转包、分包现象普遍，致使债权关系复杂，层层转包，导致责任主体分离，农民工和用工单位事实上不存在劳动关系，即使跟包工头，也往往是口头合同，提供不了正规的劳动关系证明。一旦某个环节资金出现问题，就会形成工资拖欠。无合同、工程多次转包、民工讨薪成本高等原因导致民工“讨薪难”。农民工实名制的实行，无疑是治理拖欠民工工资的一剂良药。

针对这样的现象，目前全面实行农民工实名制严查拖欠工资，推行银行代发工资制度，鼓励实行分包企业农民工工资委托施工总承包企业直接代发的办法。据悉，农民工实名制要求施工总承包企业对所承包工程项目的农民工工资支付负总责，在工程建设领域坚持先签劳动合同后进场施工，可以有效保障民工的合法权益，避免民工工资在层层转包中层层拖欠。

要让“拖欠”“讨薪”消失，还需要监管部门真出手，真打击，建立解决欠薪问题的长效机制，运用法律武器，加大对欠薪的法律打击力度。实名制的实施，体现的是我国全面治理拖欠农民工工资问题的决心，通过不断健全劳动监察和争议处理机制，让法律成为劳动者权益的守护神，严厉查处恶意拖欠行为，严惩相关责任人，相信民工们的被动“讨薪”沉疴将被“治愈”。(罗乐)