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涪城:援彝工作瞄准“全省前列”

http://www.scol.com.cn  (2017-04-11 10:19:11)  来源:绵阳日报  
编辑:尹勇  

4月10日,涪城区政协主席张晓丰带领区政协、城郊乡、部分区级部门和企业家,带着物质、资金、项目,从绵阳出发到凉山州昭觉县,前往对口联系的日哈乡觉呷村,实地了解并推动困难群众异地搬迁选址、农贸市场和觉呷村连心桥建设选址。

今年年初,是涪城昭觉交流互访季。春节后,涪城区28个对口帮扶单位陆续组织工作组,奔赴对口联系的昭觉县极度贫困村和贫困村,了解情况、分析原因、制定方案,帮助彝族同胞找出路、摘“贫帽”。

对口帮扶彝区凉山州昭觉县,是省委、省政府交给涪城的一项重大政治任务。涪城区紧盯基层、聚焦贫困,按照“扶贫与扶志、输血与造血、治标与治本”相结合的原则,压实责任、精准施策、过细工作,努力创造援彝工作“涪城经验”,力争援彝工作“全省前列”。通过近半年的努力,昭觉县12个贫困村顺利“脱帽”,817户建档立卡贫困户脱贫。

A

保障住房安全让贫困群众住上好房子

4月1日,一场大雪让昭觉县解放乡火普村银装素裹。而从昭觉县城奔波3个多小时赶来的涪城援彝前线指挥部工作人员李东洋,却无心欣赏这春天难得的雪景,最忧心的是他们在该村建的“高山草莓菜园”。

草莓营养丰富,在国内有一定的种植面积和培育经验,市场前景广阔。在帮扶该村工作中,涪城援彝前线指挥部大胆提出了在该村种植草莓的设想。针对该村土地资源丰富、无工业污染、光照充足、空气清新、水质纯净、雨水充沛、海拔3000米以上、昼夜温差变化大等,从去年冬天开始,指挥部在该村搞起了草莓种植试验。

火普村是涪城区2016年对口帮扶工作脱贫示范点。从开始联系之初,涪城把住房保障、产业发展结合情况进行规划建设。在安全住房建设上,科学选址规划、统一政策标准和外观风貌,投入397万元推进52户安全住房及相关配套设施建设,投入203万元完成2.9公里村道建设。目前,一个宽敞的水泥道路相连、外观风貌时尚的彝家新寨已经建成,52户村民正陆续入住。

与此同时,涪城引进四川聚润丰农业开发公司进行越心草莓和太空草莓试种,待试种成功后,将扩大种植规模并在有条件的贫困村全面推广,打造高山草莓品牌。

“北有老虎沟,南有谷克德”。立足解放乡地处昭觉县两大景点中间的区位优势,涪城区由金家林总部经济试验区捐赠20万元、协调绵阳专业设计公司,正在编制解放乡民族风情旅游小镇规划。火普村新建成的彝家新寨与解放乡旅游小镇完美融合,特色旅游将带动群众持续增收。

今年涪城整合各类项目资金,重点推进昭觉县日哈乡觉呷村35户135人、波洛乡波洛洛呷村18户83人易地扶贫搬迁,从安全选址、规划设计、建材供应、建筑质量等方面全程参与,确保建档立卡贫困户住房安全。同时,同步推进解放乡火普村生态猪养殖、日哈乡觉呷村半细毛羊养殖、库依乡核桃标准化示范基地及中药材试种等5个项目,让村民住上好房子的同时,也有持续增收的好产业。

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发展特色产业让贫困群众收入稳定增长

在昭觉试种半夏、附子等中药材;加快库依乡各莫井村1000亩核桃种植基地建设;适度扩大高山草莓试种规模;发展高山错季绿色蔬菜和半细毛羊、乌金猪、西门塔尔牛等特色养殖业;推进建立乡村电商销售网点……

近段时间,涪城区产业帮扶动作频频。产业扶贫是增强“造血”功能、建立健全稳定脱贫长效机制的重点。涪城区从援建初期就因地制宜、精准施策、精准发力。

彝族群众传统产业是种植苦荞和养殖猪羊,生产周期长、劳动力投入大,产出利润较低。为此,涪城区注重彝区的特色产业发展:协助提升马铃薯、荞麦、燕麦等农作物品质,规模化、标准化发展高山草莓、核桃、高山错季绿色蔬菜;与西南科技大学生命科学学院合作,在昭觉试种半夏、附子等中药材;结合昭觉实际,指导发展半细毛羊、乌金猪、西门塔尔牛等特色养殖业,加快实施日哈乡觉呷村、波洛乡波洛洛呷村半细毛羊和解放乡火普村乌金猪补助项目。

该区还协作推进“三品一标”培育认证,积极打造具有昭觉特色的农产品品牌。在有条件的乡村,协助建立种养殖专业合作社,推广龙头带动、入股分红、资产收益等脱贫增收新模式,鼓励和引导贫困户将已确权登记的土地承包经营权和牛、羊、猪等实物入股企业、合作社、家庭农场,与新型经营主体形成利益共同体。利用涪城电子商务发展优势,借助昭觉县商务服务中心等电商平台,涪城推进建立昭觉乡村电商销售网点,实现线上线下融合发展,拓展昭觉农副产品销售渠道。

劳务输出是昭觉的支柱产业之一。涪城通过对昭觉县贫困人员进行调查摸底,围绕贫困户产业发展实际、市场需求、企业用工条件和培训对象意愿等确定技能培训项目,定期开展多层次、多渠道、多形式的技能培训。同时,建立涪城、昭觉招聘信息平台,协助健全贫困户转移就业、转移需求两本台账,搭建两地用工信息交流合作平台,分类建立昭觉县劳动力资源数据库和劳务输出信息数据库。今年,计划举办涪城—昭觉精准扶贫劳务对接专场招聘会,让更多的昭觉贫困群众找到合适的工作岗位,确保有劳动能力的家庭至少有一人就业。

扶贫更是合作。涪城计划通过科博会、电商峰会、西博会等节会,组织开展1至2次昭觉县特色项目推介会,宣传推介昭觉县情、投资环境、优惠政策和产业项目;引导涪城地方商会、行业协会、知名企业等前往昭觉实地考察,鼓励社会资本到当地投资兴业,跟踪推介物流园区(港)、星级酒店、马铃薯深加工等项目;建立现代服务业、电商企业库,组织电商企业赴昭觉考察,协助当地发展农村电子商务,加强与涪城区相关电商平台对接,带动昭觉农业、旅游等特色产业发展;动员引导区内企业参与“万企帮万村”精准扶贫行动,开展涪城26个单位联系昭觉县22个极度贫困村和1个贫困村工作,瞄准贫困村和贫困人口,在精准帮扶、精准施策上出实招。

C

瞄准群众需求建设区域特色教育卫生中心

到4月10日,涪城区新皂镇卫生院女医生田小艳,已经在昭觉县比尔乡卫生院工作40天了。宿舍里没有互联网络、没有电视、经常停电,2、3个洋芋就是一顿晚餐。这样艰苦的环境,更激发了田小艳的工作激情。

“比尔卫生院的需求是公共卫生管理,我有这方面的专业知识,正好派上用场。”才来1个月,她就完成了对全乡的摸底,制定了一套详实的方案。“我们的目标是给昭觉全县树立一个公共卫生管理的样板。”田小艳很有信心。记者了解到,与田小艳一批次,分布在昭觉县各地卫生院的涪城区驻点医疗卫生人员有12人。

昭觉县曾是凉山州老州府所在地,与越西、金阳等八县市接壤,是凉山东五县区域中心。昭觉县提出打造东五县区域性教育、医疗中心的目标,而涪城区的资源优势也在教育和医疗。

围绕涪城资源优势和昭觉主要需求,涪城区有针对性地确定了9个教育帮扶重点项目、5个医疗卫生重点项目,包括选派昭觉教师到涪城进修、支持品学兼优学生到绵阳就读、帮助昭觉县医院创建三级乙等、协助建设医院专科、为乡镇卫生院培训全科医生和护士等内容。截至目前,已分别召开教育、卫生帮扶对接会议各9次,帮扶结对学校6对、医疗机构8对,参与指导学校教研活动7次、医护活动6次。

在教育帮扶上,开展师生交流、校校结对、生生结对、涪城优秀教师扶贫支教等活动,协助开展医护、学前教育和电子商务等领域的职业教育培训和成人继续教育,选派涪城教育教学专家到昭觉培训授课、顶岗带班,选派昭觉新进教师及学生到涪城交流学习。去年9月以来,已派出教师5批、52人次,组织教育专题讲座11次,培训教师610人次,交流公开课15节次;有10名昭觉籍优秀学生入读绵阳市实验中学,今年预计帮扶培训中小学教师400余人。

在卫生帮扶方面,增派5-10名优秀业务骨干赴昭开展“传帮带”支医帮扶、义诊和健康知识宣传活动;统筹市区医疗资源优势,选派专业人才进驻昭觉县人民医院,共建骨科、妇产科、肛肠科等科室,补足薄弱科室短板;选派昭觉医疗人才到绵进修,确保昭觉47个乡镇卫生院均有1名全科医生和1名全科护士。目前,已派出医务人员4批、56人次,组织专业培训5次,培训卫技人员近200人次,开展医疗新技术3项,实施和指导各类手术近100台,开展义诊和巡诊近500人,诊疗总人次达到2000余人次。(张伟)

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