绵阳市涪城区“三个创新”深入推进军民融合发展

四川在线消息(王荔 杨海燕 记者 薛世荣)军民融合是国家战略，关乎国家安全和发展全局。近年来，绵阳市涪城区把军民融合发展作为系统推进全面创新改革试验的首要任务和加快产业转型升级的重要抓手，通过“创新企业生产能力、创新小额贷款政策、创新成果交易平台”等实实在在的举措，深入推进军民融合发展，助推军工与地方经济统筹发展。

创新企业生产能力，推进孵化融合

作为中国(绵阳)科技城的主城区和核心区，涪城具有一定的军民融合产业基础。目前，辖区拥有中国空气动力研究中心、九洲集团、电子九所、华丰公司等一批军工单位。同时，也拥有晋益科技、鼎甲国燊、嘉瑞丰科技等从事军品科研生产配套的民营企业30余家(其中，取得保密资格的7家，取得军工科研生产许可证的10余家)。结合全区具有一定的军民融合产业基础的实际情况，涪城区积极探索军民融合企业孵化机制，不断促进企业创新生产能力，通过“孵化器、加速器、产业园区”的三级培育模式，使“民参军”企业迅速成长为全区军民融合的主要力量。

近年来，涪城区还先后分别在金家林和临港经济开发区规划了军民融合产业园，集中培育和打造军用软件开发、军用信息系统、军民两用新材料、军用成果转化等军民融合特色产业。2016年以来，涪城区积极组织辖区内天和机械、华丰集团等46户企业申报绵阳市军民融合企业认定，并对企业进行筛选和初审，配合市经信委对企业进行考察和复审。截至目前，全区已有27户企业获得军民融合企业认定，预计到2017年底，全区军民融合认证企业将达到33户以上。

创新小额贷款政策，推进扶持融合

通过深入调研，涪城区政府创新设立了小额贷款保证保险风险补偿专项资金，政府、保险、银行三方面共同参与，采取“先理赔后补偿”的原则，对保险机构赔偿额度超出保费收入一定比例的超赔部分给予合理补偿。区政府设立了产业发展基金，按照市场化运作方式，重点支持军民融合企业的发展和项目建设。对军民融合企业通过境内外证券市场上市融资，在全国中小企业股份转让系统和成都(川藏)股权交易中心等区域性股权交易市场挂牌给予支持和奖励。

今年以来，涪城区积极与华西证券联系沟通，组织27户军民融合企业参加新四板挂牌培训会，协助相关企业准备挂牌资料，已有26 户军民融合企业通过新四板申请，在(川藏)股权交易中心挂牌。同时，我区积极协助企业申报省市级各项资金扶持。2016年，辖区内27 户军民融合企业获得市级奖励资金共计54万元;2017年，四川永贵、富林岚科技等2户企业，获得省级军民融合产业发展专项资金项目共计150万元。

创新成果交易平台，推进共享融合

按照区委、区政府的统一部署，区科技和知识产权局创新建立了科技成果交易平台，为军民融合企业提供包括技术交流、设备共享、政策咨询和合作交流等方面的良好服务，组织各类对接会、技术研讨会、招商会及军民融合大集市，为军民融合快速发展提供强有力支撑。2016年，辖区内27户军民融合企业实现产值16亿元。其中，四川永贵已成为涪城区军民融合的龙头企业，2016年产值达到4.4亿元。该企业还获得了《武器装备质量体系认证证书》《三级保密资格单位证书》《武器装备科研生产许可证》和《装备承制单位注册证书》等，成为具有向“中国十二大军工集团”提供电子系统集成研发和服务资质的企业。2017年1—7月，四川永贵产值达3.61亿元，全年预计将实现产值6亿元。