绵阳高新区创建科技城依法治区示范区进入冲刺期

四川在线消息(郭文丹 记者 薛世荣)立善法于天下，则天下治;立善法于一国，则一国治。依法治国是我国的基本国策，“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”是社会进步的重要标志和长治久安的重要保障。城市和经济的发展离不开法治的保障，社会的和谐进步离不开法律的规范。作为绵阳的产业大区、经济大区，高新区正面临着一场前所未有的变革：这不仅仅指城区建设和产业结构，更包含着高新区法治水平的飞跃式提升。近年来，绵阳高新区坚定不移地推进依法治区，让法治成为该区新时代的核心竞争力。

真情服务为重大产业项目建设撑起“法治保护伞”

京东方自开工建设以来，上万名来自全国各地的建设者来到这里。在科技城集中发展区快速发展建设的同时，外来务工人员迅速聚集，社会治安难度增加。为破解这一难题，绵阳高新区把科技城集中发展区建设作为科技城法治示范创建的重要载体，将“科技城集中发展区建设者之家”作为公共法律服务工作示范点，为京东方、中电科南方基地、法液空等一大批产业项目提供了有效的法治服务,为科技城集中发展区建设提供了良好的法治保障，在全市及全省树立公共法律服务典范。

建设者之家的公共法律服务站和治安警务室，则为一线的建设者们撑起了“法律保护伞”，为他们的工作和生活营造了良好的治安环境。

6月15日上午，在建设者之家，绵阳高新区司法所开展的“安全生产月”宣传活动气氛正酣，数百名京东方项目的建设者们比肩接踵、争先恐后地领取“安全生产”专题法治宣传资料。活动现场还有工作人员们向建设者提供法律知识咨询解答、维权途径等服务。

建设者之家公共法律服务工作站于3月中旬正式成立，可为建设者提供法律咨询、公证、法律援助、司法鉴定、人民调解等多种服务。目前，工作站接受法律咨询60余次，处理工伤调解3次，为1名工人给予法律援助 ，指派律师为其代理案件。据高新区司法所工作人员介绍，工作站接受的法律咨询问题大多是工伤、劳动法等方面的，针对这些工人们常见的法律问题，司法所举办了2次法治大讲堂，向建设者宣传普及基本法律知识。

今年2月建设者之家入住前，京东方项目附近发生过几起货车盗油案件，公安民警一边破案的同时一边从源头对“油耗子”进行堵截。警务室成立后，建立了巡逻队、消防队和应急处突队三支队伍，创新建立了矛盾纠纷处置“四色风险评估”机制。自从社区警务室入住建设者之家以来，再也没有发生过一起货车盗油案件。今年5月以来，涉及京东方项目的出警33起，环比下降32%。

用真情打动建设者，用行动服务于建设者，实实在在的付出换来的是最令人暖心的高度评价。来自安徽的驾驶员王洪斌在离开绵阳时由衷地对建设者之家河边镇片警李涛说：“我跑了全国各地那么多地方，还真没见过像你们这么认真负责的。”

高效服务加快推进法治高新建设

2018年是深入学习贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是法治高新建设“全面落实年”，绵阳高新区印发了《法治高新建设2018年工作要点》，明确了年度各项工作任务。

正确路线形成之后，如何有效执行就成为关键因素。高新区先从组织保障着手，调整领导组织架构，建立依法执政、依法行政、公正司法、社会法治四个专项小组和专项小组办公室。全区各部门单位一把手率先垂范抓统筹、专职副书记履职尽责抓推动、分管领导各负其责抓落实的工作格局总体形成，全区领导干部运用法治思维和法治方式解决问题、开展工作的能力和水平得到明显提升。

紧紧扭住“放管服”主线，加强权力清单、责任清单、负面清单“三张清单”动态管理;开辟并联审批“绿色通道”，为重大项目、重点项目手续办理提供优质高效的政务服务;推行“互联网+政务服务”，实现省、市、区三级政务服务平台互联互通，实现数据共享;创新打造全国首个税鑫融平台，实现税收征管由“管户制”向“管事制”初步转变;顺利启动高新区“二十证合一”改革，减少政府监管成本，提高经济运行效率。

深化司法改革，大力完善“两法衔接”工作机制，积极稳妥推进以审判为中心的诉讼制度改革，有效发挥了司法机关定分止争作用。深化基层自治，健全的治理体系，大力推广法治、德治、自治相融互动的“三治协同共建和谐”社会治理模式，深入开展“群防群治、特殊人群服务管理、矛盾纠纷排查化解”等网格化重点工作，打黑除恶、禁毒防艾、网络犯罪等专项整治，依法行政示范单位、诚信守法企业等创建活动，有力推动基层依法治理有序发展。

创新服务推动经济社会快速发展

绵阳高新区坚持把科技城法治示范区创建与全区中心大局、与依法治理的重点难点、与特色创新工作相结合，把全面依法治区要求贯穿改革发展稳定全过程、各方面，推动法治建设与经济建设实现了“双丰收”。

近年来，绵阳高新区将“加强知识产权保护”作为科技城法治示范创建的重要切入点，大力开展知识产权试点工作，共申请专利2100件，获得授权1000件;全区高新技术企业总数达70家，高新技术产业产值达1052亿元，新增科技型中小企业353家，正式成为四川省第三个“国家知识产权试点园区”，高新区法院知识产权庭成为西南片区唯一一家可以审理知识产权民事案件的基层法院。将产业发展作为科技城法治示范创建的重要抓手，建立健全了法制预审机制，把合法性审查贯穿重大事项决策、招商引资协议签订等各环节，有力促进了全区经济快速发展。