绵阳高新区 用“全创”杠杆撬动超常发展的巨石

四川在线消息(郭文丹 记者 薛世荣)以创新破局。近年来，作为绵阳发展主战场的绵阳高新区，突出重点，强化措施，着力推进各项改革工作落地生根，为推动经济高质量发展，加快打造西部一流高科技园区、争当建设西部现代化强市“排头兵”提供了强大动能。

聚焦军民融合攻改革

“税鑫融”平台助推中小企业茁壮成长

去年10月，高新区与国税局、长虹公司、交通银行共同建立了全国首创的“税鑫融”财税资综合服务平台，重点为企业提供“标准化财务核算+自动化纳税申报+动态化信用积分+便利化信贷融资”的链条式综合配套服务，截至6月底，平台共“入驻”企业354家。

据了解，纳入“税鑫融”平台的企业即可享受信用融资“直通车”。该平台实行纳税信用积分动态管理，帮助企业更为便利的享受交通银行推出的“税融通”“优贷通”“快捷抵押贷款”等特色产品。

为进一步增强平台服务质效，高新区还联合长虹集团组建了2亿元的军民融合专项基金，定向扶持“税鑫融”平台企业，并对首批参与使用平台的企业给予平台服务年费补贴。目前，共补贴入驻企业260家，合计补贴平台服务费154.56万元。交通银行成功申请到军民融合企业专项信用贷款额度2亿元。

据高新区党工委、管委会负责人介绍，高新区将进一步拓展服务领域，在已有金融产品的基础上，打造针对军民融合企业融资服务的专属金融产品。围绕中电科、九洲线缆、灵通电讯等军民融合上下游配套产业链进行重点突破，从政策、税务、金融、平台等方面因企施策、量身服务，引导企业用好用活“税鑫融”平台，助推企业做大做强、做优做精。

“税鑫融”平台搭建一年以来，有力推动了军民融合加快发展。目前，全区经认定的军民融合企业达62家，占全市的20%，位居全市第一。军民融合产业产值达198.6亿元，占全市的40%，占全区工业总产值比重达60%。军民融合产业已成为高新区工业经济主力军。

聚焦科技创新攻改革

“融创绵阳”打造全链条科技服务体系

创新是引领发展的第一动力。

在提升自主创新能力过程中，高新区坚持以电子信息、汽车及零部件、新材料、高端装备制造、生物医药、电子商务“3+3”产业体系为主攻方向，建立覆盖科技创新全链条的服务体系。目前，高新区正在“双创”领域加快探索，加快完善以创业孵化、科技金融、成果转化为核心的科技服务体系，着力营造“线上线下结合、产学研用协同、大中小企业融合”的融创生态环境，打造“融创绵阳”的这一双创升级版。

中国电科第九研究所本部LTCC材料生产线

面对“大众创业、万众创新”号召，高新区构建了“众创空间-孵化器-加速器-产业园”全链条孵化体系，不断突出市场导向，撬动民间资本参与孵化载体建设，探索“政府引导、市场主导、企业主体”的高新孵化路子。目前，高新区拥有11个孵化载体，其中民营资本投资建设的孵化载体占70%以上，孵化面积超过20万平方米。上半年，经认定的科技型中小企业123家，总数达1745家。

同时，高新区以承办中国创新挑战赛为抓手，探索以需求为牵引的科技成果转化模式。深度挖掘技术需求、公开征集解决方案，为企业技术病症输入“靶向药物”。前两届挑战赛共挖掘企业技术需求210项，征集到来自中物理研究院、中国电子科技集团公司第十三研究所等单位的解决方案214项。

高新区还搭建了致力于促进军民科技资源共享、军民技术供需对接、军民产业互动发展的军民融合知识产权运营平台。目前，高新区正在全力打造科技成果汇集、军民融合突出、转化通道通畅的一站式科技成果转化平台。为企业提供技术需求分析系统、技术需求与成果对接等更多服务。

聚焦项目建设攻改革

金字招牌“高新服务”助推园区发展提档增速

投资项目工作如何立足经济发展新常态，在区域竞争日趋激烈、产业转型任务繁重的复杂环境下，迎难而上、高位快进，为地方经济发展不断增添动力，是近几年高新区不断思考的重大问题。

高新区结合自身产业基础，突出精准招商、项目前期、项目推进、资金保障“四大重点”，不断寻求投资增量，稳定投资总量，走出了一条“以项目建设助推园区发展提档增速”的成功路径。

绵阳高新国税办税大厅工作人员为纳税人解答政策

突出项目前期，坚持创新机制和优化服务相结合。推行重点项目领导联系“直通车”制度、“项目专员”代办审批手续制度和审批服务“跑一趟”机制、“重点项目前期工作联动推进”机制，为重大项目开辟审批“绿色通道”，在工商注册、立项、环评、规划审批、土地供应等方面靠前服务，确保重点项目落地大提速。

狠抓项目推进，坚持面上推进和点上突破相结合。传导压力压实责任，制定时间表、路线图，强化考核结果运用，保障项目顺利实施;坚持“挂图作战”，紧盯省、市、区三级重点项目，把指挥部办公室设在项目现场，实现在项目一线指挥、在项目一线落实、在项目一线了解、在项目一线解决的点对点“保姆式”服务。

高新区还坚持补齐项目资金这个“短板”，坚持政府引导和企业主体相结合。积极做大做强平台公司规模，组建4支总规模达62亿元的产业基金，有效解决项目落地的瓶颈问题。同时，高新区为园区企业积极对上争取财政资金支持，为经纬达、同成智能等70户企业申报中央、省市各级资金项目，争取资金3613万元。向长虹、野马汽车等61家企业奖励1089.38万元技改资金，助力企业不断创新突破。

此外，“科技金融创新运营服务平台”等多种平台有效打通了政企银对接通道，帮助军民融合企业和科技型中小企业“一站式”解决融资难、融资成本高、财务不健全、税务不规范等问题。

通过一系列行之有效的措施，上半年，高新区呈现出“项目加快推进、投资快速增长”的良好态势，进一步打响了项目品牌、集聚了要素资源、带动了人气商机，有力推动了园区经济持续健康较快发展，主要经济指标均位居全市前列。

持之以恒，善作善成。新时代的征程已起航扬帆，绵阳高新区加快建设西部一流高科技园区，是一条永不停歇的进取之路。高新区将继续以全面创新改革试验“一号工程”为引领，聚焦军民融合、创新驱动，为这正徐徐铺就的科技城超常发挥时代新画卷书写“高新篇章”。