今年四川实现环保督查全覆盖 地级以上城市299天空气优良

生态环境，休戚相关。2月7日，在2017年全省环境保护工作会上，省环保厅正式对外公布了过去一年的“成绩单”。据介绍，2016年，全省环境质量总体稳中趋好，空气质量持续改善，全省化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物减排目标任务全部完成。

2017年，四川的环保工作将有何新动作?记者了解到，备受关注的成都平原地区大气污染治理将被作为全省“一号环保工程”，四川省环保厅、成都市环保局将投入一半的精力“治霾”。今年地级以上城市环境空气质量优良天数有望达到299天，同时，3月底前，将实现省内环保督查全覆盖。

>>铁腕

全省共查处环境违法案件3030件

处罚金额1.37亿元

环保执法越来越“逗硬”。

四川某企业因排放废水超标，被责令改正其违法行为。10天后，复查发现该企业依然存在超标排放行为，遂被当地环保局立案查处，并启动按日连续处罚，处以罚款35.478万元。

这是在2016年，四川省环保厅展开的全省环保大检查大执法“百日攻坚行动”中，一例环境违法典型案例。

无疑，“按日连续计罚”打破了对环境违法行为罚款数额的限制，“罚无上限”。

何为“按日计罚”?根据规定，对违法排污企业启动按日计罚要满足3个条件：企业要有违法排污行为;按照水、大气等专门环保法律的规定受到罚款处罚;环保部门责令改正而拒不改正的。

“罚到违法企业心痛。”工作会上，省环保厅公布了一组数据，去年全省共查处环境违法案件3030件，处罚金额1.37亿元。实施按日计罚、查封扣押、限产停产、移送司法等案件464件，同比增长197%;全省共征收排污费6.27亿元;办理群众来信来访23747件，一批涉及群众切身利益的信访问题得到解决。此外，全面清理违法违规建设项目57287个，已完成整顿43142个。

完成对5市环保督查

3月底前实现全省覆盖

督企的同时，也要督政。

因为辖区内的垃圾填埋场存在垃圾渗滤液处理设施运行不正常，氨氮超标排放等问题，乐山市环卫局向乐山市城管局党组作书面检讨。乐山市城管局纪检组对乐山市环卫局分管局长和填埋场场长2人进行诫勉谈话，对直接负责人处理中心主任和填埋场副厂长2人进行免职处理。

事实上，这起发生在乐山的垃圾填埋场垃圾渗滤液超标排放案，只是四川省环境保护督察组在对乐山市开展环保督察中，发现的案件之一。

去年，四川成立了由省长任组长的环境保护督察工作领导小组，在全国率先启动省内环保督察。完成了对德阳、乐山、广安、泸州、达州五市的督察，共约谈党政领导干部169人，发现问题线索879个，对40名相关部门人员实施问责，对198家违法违规企业进行处理。

值得一提的是，今年3月底前，要实现对其余16个市(州)环保督察全覆盖。在队伍构成上，根据省委省政府安排，省内环保督察由副省级实职领导任组长，环保厅领导任副组长，人员从环保督察领导小组成员单位抽调精兵强将组成，并从市(州)或科研院所抽调人员参加。

>>效果

1.3亿元激励约束城市“治天”

全省空气清新292天

铁腕治污，那么2016年的环境治理成效如何?

总体上看，2016年全省21个市(州)政府所在地城市环境空气质量优良天数比例达到80%，甘孜、阿坝、凉山、攀枝花、广元五市环境空气质量全部达标，全省PM10年均浓度比基准年2013年下降12%，未达标城市PM2.5年均浓度比2015年下降4.0%。这意味着，去年全省空气清新达到292天。

就水环境而言，全省地表水87个国控考核断面水质达标率72.4%，其中金沙江流域水质达标率100%，嘉陵江流域水质达标率80%，岷江流域水质达标率由上年度的56%上升到71.4%，沱江流域水质达标率由上年度的18.4%下降至12.5 %，劣Ⅴ类断面水质由上年度的13%下降至5.7%，10个国控出川断面中9个达标，未达标断面为琼江出境光辉断面，国家要求2018年底前达标。地级以上城市集中式饮用水源水质达标率92.7%。全省化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物减排目标任务全部完成。

事实上，四川省政府每年拿出1.3亿元用于城市环境空气质量的激励约束，在岷江、沱江、嘉陵江流域实行跨界断面水质超标资金扣缴，有10个地级市被扣缴环境空气质量激励资金1800万元，有40个市县被扣缴水质超标资金8870万元。

>>目标

今年成都主城区全部消除黑臭水体

地级以上城市环境空气质量优良天数达到299天

会上，今年全省环保工作的预期目标也已确定。

其中，全省可吸入颗粒物(PM10)年均浓度比基准年2013年下降10%以上，未达标城市细颗粒物(PM2.5)年均浓度比2015年下降8%以上，地级以上城市环境空气质量优良天数比例达到81.9%，环境空气质量达标城市增加至7个(新增雅安、巴中市)。这意味着，对比2016年，今年地级以上城市环境空气质量优良天数有望达到299天。

同时，全省地表水87个国控考核断面达到或优于III类的比例为78.2%，劣Ⅴ类断面水质比例控制在6.9%以内，沱江干流水质达标率上升到25%，岷江干流水质达标率上升到72%，省会城市成都主城区全部消除黑臭水体，其余市(州)城市主城区黑臭水体整治完成比例达到60%，实现河面无大面积漂浮物、河岸无垃圾、无违法排污口。地级以上城市集中式饮用水源水质达到或优于III类的比例为97.6%。

此外，还将全面开展土壤污染状况详查，完成5万个点位的详查任务。全面完成国家下达我省的二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮四项主要污染物总量减排任务。

华西都市报-封面新闻记者 杜江茜