加快西部金融中心建设如何增强集聚力和辐射力

三人谈

嘉宾

欧阳泽华 省金融工作局局长

林罡 四川金融控股集团有限公司总经理

张桥云 西南财经大学金融学院教授

集聚 打造一批一流地方金融机构

记者：加快西部金融中心建设，进一步聚集金融机构和提升要素交易市场辐射能力至关重要。如何做强做大地方法人机构?如何吸引全国性金融机构入驻?

欧阳泽华：我省金融机构数量多，但多为分支机构，法人机构少。我省计划将四川金融控股集团打造成为行业标杆，形成拥有全金融牌照的“航空母舰”。到2020年，力争管理资产规模达到1万亿元，累计为我省经济发展提供资金支持1万亿元，形成“多牌照、系统性、支撑性”的金融服务能力，力争进入全国省级金控集团前三名。以四川金控等国有资本控股平台为主，向省内法人金融及中介机构注入国有资本，打造3-5个进入全国一流行列的金融及中介机构。以国宝人寿、华西证券、四川信托等为代表，打造一批全国一流的地方金融机构。

我们还将加大引进全国性或区域性金融机构和国际知名外资金融机构在川设立区域总部的力度，吸引有行业竞争力、综合实力强的全国性证券、期货、基金公司在川设立区域总部和分支机构、后台服务中心和西部推广培育中心，引进境外机构在川设立合资证券、基金经营机构。

林罡：四川金控坚持省级金融性投资公司的定位，健全市场化运作机制，加强服务实体经济为导向的业务规划指引，优化集团风控体系，引导旗下机构通过行业对标找到差距，结合四川金控资源禀赋补齐短板、强化优势，有序拓展异地业务，运用新设、并购等方式积极争取增量牌照，优先考虑基础性牌照和我省空白牌照，配套建立直投公司和金融服务公司，择机建立境外平台。

张桥云：四川上市公司、国有大型平台性企业也应发挥引领作用，提高在金融业的影响力。可参照贵州茅台组建金控公司。可以借鉴湖北、深圳等省市经验，优化金融发展环境，让人才愿意来;用好既有省内高校资源，培育金融专项人才，通过激励机制，让人才留得住。

辐射 打造要素市场四川品牌

记者：中心的意义，既有集聚力也有辐射力。四川有12个要素交易市场，如何体现辐射力?

欧阳泽华：规范交易场所体系，打造要素市场四川品牌。出台并实施我省交易场所监管办法，培育、规范好我省要素市场。全力推动天府(四川)联合股权交易中心改革发展，成为西部金融中心的一张重要名片。支持天府商品交易所“一所多中心、一县一平台”发展模式，发挥大宗商品交易平台产业服务功能。支持四川联合环境交易所开展碳排放权交易上线，并启动排污权交易试点。

张桥云：要素交易市场因其辐射带动，才更具有资源配置作用。应以金融产品创新为先导，积极寻求全国性交易类牌照零的突破，碳金融交易和银行信贷资产交易(直接买卖和贷款证券化)都是可选择的牌照门类。天府商品交易所可立足四川、面向全国，利用交易所不受区域限制特点，让钒钛、锂业等四川优势大宗商品走出去，吸引周边省份的特色产品来交易。天府(四川)联合股权交易中心重点在于成为多层资本市场的“基石”，面向川内中小微企业提供资本市场股权、债券融资，在解决融资难、融资贵等问题上起到重要辅助作用，向沪深两市、“新三板”等输送更多的优质企业，成为四川上市公司的“蓄水池”。

本栏撰稿 本报记者 张舒