绵阳：工商实施“136”办照工程，优化营商环境

四川在线消息(记者 薛世荣)近日，记者在绵阳市工商局了解到，从2018年9月起开始试点工商登记“136工程”，即将由原来业务受理、审核、发照等需要不同人参与的“一审一核”制度，改为“审核合一、一人通办”制度。让设立公司的个人从登记、注册、拿证仅需半天时间，最快可在1小时完成。

电子化办照大厅

在试点科创园区工商分局窗口看到正在办理的一位陈姓女士，带着“企业名称预先核准申请书”、“授权书”等手续，办理有限责任公司设立登记。据陈女士介绍说：进入大厅就有工作人员专门指引，“他们告诉我需要哪些东西，并把我引导到窗口交资料，我的事儿就完了。大概花了四个多小时就把执照拿到了，相比于原来好几天的等候，确实便利了许多。

陈女士四小时拿到执照

市工商局科创园分局工作人员王潇说：陈女士在半个工作日拿到工商营业执照，主要得力于工商登记“136工程”。“我们实施的审核合一就是‘我收件、我录入、我审核’，都是一个人完成。”虽然这样我们要麻烦很多，但对企业来说是大大地节约了时间。该分局登记股副股长罗静秋说，在对符合规定的企业各类登记服务办理中，《1小时办结清单》有11项、《3小时办结清单》有10项、《6小时办结清单》有9项，实行清单制度管理。对于没有包含在1、3、6小时清单的股权变更、法定代表人变更、撤销等登记服务，按照原企业登记事项3个工作日时限办结。这样确保了群众少跑路，提交资料只需一次就可以了。

工商创新获锦旗

该分局局长吴雪介绍：“六小时办结完最难的开业登记，实际上只用了原来的0.75个工作日，我们比国务院要求的5个工作日和省政府要求的3个工作日都提高了。”今年9月，在优化行政审批流程、提高审批效率和服务效能中，市工商局科创园分局率先建立企业登记容缺审批制度。“容缺机制就是在企业登记注册过程中，如果不涉及资料的原则性错误、不影响实质登记内容，我们可以先收资料，等公司来领取执照的时候再纠正错误。”另外，针对科创园区科技型企业众多、教育机构集聚的实际情况。对于科技型企业、电商企业以及没有实体场地要求的小微企业，无法解决经营场所等问题，工商部门也特别推出企业集群注册登记。集群注册企业作为秘书服务企业，为被托管企业提供住所服务、财税服务、法律服务、代办中介服务。强化了工商部门事中和事后监管，节约了被托管企业的开办费用。

绵阳市工商局党组书记、局长杨纯忠接受媒体采访

据市工商局党组书记、局长杨纯忠介绍说：“136工程”的实施直接将营业执照申办时间，由工作日办结制缩短成了工作小时办结制。“我们改革的主题是快捷化、便利化，提高审批的效率，压缩企业开办的时间。让从企业从跑多次到只跑一次，甚至到企业不跑路和就近跑路方面发展。”

在工商登记“136工程”中，对不需要前置审批，提交的材料齐全、符合法定形式的企业，营业执照办理时间压缩在6个工作小时以内。对于企业开办工商登记中，可以实现全程的电子化自助办照，甚至在家里足不出户就能全部完成。如在家申请遇到问题，可以通过电话或是QQ与我们沟通。在全电子化的执照办理下来以后，而且可以邮寄到家。真正的让数据多跑路，群众少跑路或是不跑路。

据了解，从绵阳三个园区和市级的行政服务中心试点2个多月的情况来看，85%以上的企业注册业务可以在1、3或6个小时办结，现在一个企业注册平均只需要0.75个工作日，和过去相比提速70%以上。《绵阳市压缩企业开办时间实施方案》已经审议通过，工商登记“136工程”也将在全市范围内进行推广。