川观新闻记者 祖明远 绵阳观察 付乔崧

跳出“镇域”谈“进位”

做好“镇域”经济，区域经济才能强

立足绵阳，远鉴四方。大家好，我是川观新闻记者 祖明远。

近期，赛迪四川发布“2024镇域经济500强”，四川共10个建制镇上榜，其中绵阳6个，较去年新增4个，进位明显，值得展开谈谈。

看待镇域发展，不能就镇域说镇域，要将视线展开，首先要从县域经济说起。

因为镇域经济不是孤立的，而是依托于县域、园区经济的，根基在县域。

对照榜单，不难发现，6个乡镇所在的5个县市区经济发展强劲。涪城区连续多年入围全国百强区，江油市去年入围全国百强县，其余各地也呈现快速发展态势。正凸显了这种县域经济与镇域经济之间的关系。

另一方面，镇域经济发展有其自身规律，乡镇上接县域，下启村(社区)，既依托城市，又与城区有一定距离，具备发展特色经济的基础。所欠缺的主要是发展空间。

2023年绵阳出台《激励乡镇(街道)抓经济发展九条措施(试行)》，从财政金融支持、搭建平台、培育市场主体等方面，给了试点乡镇以更大的政策空间，其中多个试点乡镇的党委书记由副县级干部兼任，同时，各级部门对试点乡镇充分赋能。

这给了乡镇加快发展的动力。以新上榜的安州区花荄镇为例，有三大抓手，分别是城市经济，工业园区和农旅融合。为充分发挥城乡融合特色，突出优势，当地将21个村(社区)党组织，9个“两新”党组织，整合设立4个片区“大党委”，分别聚焦现代都市核心、乡村振兴统筹发展、休闲观光农业发展、现代农业精品4个领域，将花荄镇建成“城市后花园”。

第三，提起镇域经济，不可避免地要提起广东东莞和佛山，两地镇域经济发展处于全国领先地位，各个乡镇各有所长，特色鲜明，同时彼此又能在更大的产业链条上形成互补。

同样的，绵阳在镇域发展“赛道”设置上进行分类，以发挥乡镇间的比较优势，而非在同一个领域彼此高强度的合并同类项，彼此竞争。

实际情况中，绵阳选取39个乡镇作为试点，分为农业主导、工业主导、商贸主导和文旅主导四大类，实行差异化探索。

这也形成了梯度建设，安州区雎水镇虽然没能入围全国镇域经济500强榜单，但在发展模式和路径上，与上榜的永兴镇有一定相似性，也成为绵阳“镇园一体”探索的先锋；涪城区吴家镇依托园区，加快发展新型显示产业，发展后劲十足……

从某种意义上讲，随着相关试点乡镇的发展，未来这个榜单中可能还会有更多绵阳的名字，也将不断夯实绵阳区域经济发展的底部基础。