徐家镇：“四位立体”推进基层领导班子思想政治建设

四川在线—绵阳频道讯(记者 秦芳芳)昨(8)日，由绵阳市委组织部、市委宣传部、市委党校主办，绵阳市委党校承办的“准确把握‘四个全面’，协调推进绵阳发展”研讨会在绵阳市委党校召开，徐家镇党委副书记任化军代表镇党委就当前基层领导班子思想政治建设等问题作了交流发言，并详细介绍了徐家的“四位立体”构建模式，得到参会人员广泛好评。

任化军介绍，四位立体的基层治理模式是以村党支部为领导核心、村民委员会为执行主体、村务监事会为监督主体、村民公约执委会为教育主体的新型村级治理组织构架。在这种新模式中,村党支部、村委会、村务监督委员会、村民公约执委会这“四驾马车”并驾齐驱、协同治理，在一定程度上弥补了基层领导班子思想政治建设的短板。

徐家镇党委“走基层”了解老党员对党支部开展思想政治工作情况

他讲到，“四位立体”推进基层领导班子思想政治建设：一是强化基层党组织的核心领导地位。首先是党员海推出初步候选人，其次是候选人在党员大会上作陈述报告，再次是党员评议、公示，最后是组织考察后提交镇党委会审定。通过这一套严格的选拔程序，确保把党员干部信赖的能人选出来担当支部的“领头人”;二是突出村(居)委员会“民办”意识。重大事项的决策必须召开党员和村民代表大会表决，坚决杜绝杜绝“决策时拍脑袋、推进时拍胸脯、失败时拍屁股走人”现象发生，使基层干部真正成为党员群众心目中的“管家人”、“贴心人”;逗硬执行村级代理代办制度，切实“开展小微服务、突出细胞建设”，让干部多汗、使群众少跑路，使村(居)民委员会真正成为党员群众心目中的“代理人”。譬如：徐家最偏远的响水村村民委员会换届以来，急群众所急，多方筹资，组织修建了到梓潼回龙场的人行自行车便桥，使1000余人告别了逢大雨就断路的困境;三是提升村务监督委员会“做主”地位。在村(居)支部、村(居)民委员会选齐配强的同时，建立健全村务监督委员会，独立行使监督权。通过村务监督委员会的扎实工作，搭建起党员群众和村(居)两委的沟通桥梁，真正成为党员群众的村级“巡视员”、“纪检员”、“质检员”。今年徐家镇投入资金6万元更换了全部村级三务公开栏，所有村(居)及时进行全面公开。同时，2015年已经实施的土地整理项目、农村综合水价改革项目等都确保了相应村务监督委员会的监督权力，在刚刚公布的廉政勤廉指数由原来的全区第21位上升到第6位;四是确保村民公约执委会“自治”权利。依据《村民委员会组织法》，充分尊重当地民风民俗，经党员和村民大会议定制定村(居)民公约，形成普遍认同的区域道德规范，作为依法治村的有效补充，促进村民自我管理、自我教育、自我服务。选举成立村民公约执委会，负责收集社情民意、领里纠纷化解、不孝儿媳批评教育、反邪教、村(居)环境监督、赌博人员劝导等。要求执委会按照村(居)民公约明确职责，并给予经费保障，确保其“自治”权利不受干扰。

响水村支部发挥核心领导作用，充分发挥村民自治作用，多方筹集及引领群众自发捐资共计5万元，建成的“爱心桥”于2015年4月竣工。

“加强基层领导班子思想政治建设是一个长期的工作，徐家镇将进一步开拓创新、努力探索新的机制、新的路径，凝心聚力、攻坚克难，引领各项工作又快又好地推进。”任化军副书记说到。