市六届人大八次会议已收到代表建议131件
聚焦生态环境治理 关注公共设施建设

记者昨(18)日获悉，正在召开的市六届人大八次会议已收到代表提交的建议131件。城市公共设施建设、生态环境治理保护、助推中小企业发展等成为代表们关注的焦点。

加强基层环保能力建设

提议代表：李作虎

案由：

县级及乡镇等基层环保机构和队伍，是推动全市环保事业健康发展的主体。近年来，随着我市经济发展速度的不断加快，城乡环境形势日趋严峻，县级环保机构和队伍建设存在人员总量偏少、能力素质不高、结构不尽合理、经费保障渠道不畅等突出问题;工业园区环境监管任务重，而目前环保管理人员严重不足，所设监管机构难以发挥应有作用，园区由此成为环境管理的薄弱环节。与当前日益繁重的环保任务和严格的新标准新要求相比还有较大差距。

建议：

合理配置县级环保机构编制，增设工业园区环保机构，完善责任考核体系。加强基层环保执法，建立重心下移、力量下沉的工作机制。在工业园区设立独立的环保管理机构，配置相应管理人员，切实加强基层工业园区的环境管理工作。加强县、乡镇级、工业园区环境保护机构职能，建立严格的环保责任考核办法，作为干部业绩、政绩评定的硬杠杆。加大经费投入，完善资金保障体系。增强执法队伍的执法能力。

严审办校资质 避免盲目跟风“驾校热”

提议代表：郑金贵

案由：

我市现有驾校26所，2200余辆教练车，驾校自备场地百余处。全市驾校现有培训能力每年可达15万多名学员，而我市全年只有9万人左右考驾照，驾校培训能力严重不饱和。然而，因市场准入放开，全市反而掀起了一股办驾校热。

建议：

政府相关部门应联动作为，避免驾培行业产能过剩和资源浪费。因驾校用地属于道路基础设施用地范畴，国土资源部门应严格审查该宗土地是否符合用地指标及用地性质，规划部门应审查该宗土地是否符合总体规划，城管执法部门应审查是否是违章建设。同时，交通运输部门应根据市场预测，向投资者提供相关政策及信息，定期发出预警，避免投资者盲目投资。(范萌 闫静)

在绵阳城区建电子读书栏

提议代表：许怀东等

案由：

切实加强绵阳精神家园建设，提升居民群众文明、文化素养，提升绵阳文化软实力，进一步贯彻落实中央、省倡导和开展的全民阅读活动战略部署，把绵阳科技城建成学习型城市，进一步树立和培养广大市民社会主义核心价值观，为国家科技城建设、发展和幸福美丽绵阳建设凝聚智慧和力量。

建议：

在绵阳主城区公共场所，如公园、广场、医院、车站、大型商场等人流量密集场所建设电子读书栏，形成全民“爱读书、勤读书、读好书、善读书”的良好习惯，以提升广大居民群众建设美好精神家园的意识。

降低中小企业融资成本

提议代表： 刘绍英等

案由：

中小企业融资难、生存难、负担重是当前经济形势下中小企业发展面临的困难之一。虽然近年来国家银行部门出台了一系列融资优惠政策来降低企业融资成本，但由于多种原因，有些政策没能得到很好落实。

建议：

政府和银监部门加强监管，保证国家对企业的融资优惠政策落到实处，降低中小企业融资成本。以实在举措为实体经济松绑，助推企业发展。

持续完善政策环境 加快发展绵阳大数据产业

作为一种重要的战略资产，大数据已不同程度地渗透到每个领域。近年来，我市在大数据建设和推广上迈出了坚实的步伐，携手长虹集团等建设了“绵阳IBM大数据分析竞争力中心”，并将此作为推进数字家庭、智慧城市建设、惠及民生、发展相关创新型企业的核心动力。

陈刚委员建议：

要持续完善大数据产业政策环境，提高政务信息资源公众开放率，逐步放宽相关企业的市场准入;完善资本投入机制和融资性担保机制;充分挖掘人才和产业优势，建立研发和产业集聚带动人才集聚的机制，扩大对外开发和交流，引进技术和创业团队，吸引国内外知名企业和配套企业来我市共谋发展。 (记者 闫静)

对快递行业提供安检设备补贴

快递行业是现代服务业的重要组成部分，近年来随着我市电子商务的发展，快递行业也不断发展。但目前我市快递行业发展参差不齐，中小企业众多，业务方式同质化。在激烈的竞争之下，快递企业收件价格相对较低。据了解，2015年我市快递的年收件量有1000万件，但安检成本较高，一年花费约10万元。而市场上两到三万的便宜设备，识别率低，对违禁品的感应识别效果差。

黄亚春委员建议：

许多规模较小的快递企业感到负担沉重，建议在电商发展资金中抽出一部分专用于快递网点的安检机补贴。对于在一定时期内购买安检机的快递法人企业网点，提供30%到50%的补贴，对于大量二级、三级网点，在不具备条件的情况下，不勉强购买性能较差、作用不大的安检机，而是重视开箱验视，把通过安检机的程序交给大型分拣中心。 (闫静)

加强绿道配套设施建设

城市绿道是集生态保护、休闲健身、文化体验等于一体，供城乡居民、游客步行和骑游的绿色廊道。肖兴亭委员认为，绵阳绿道建设对绵阳市民的健康和提高城市形象带来很大帮助，但在使用过程中也存在一些问题：1.绿道配套公厕极少，休闲娱乐的市民难“方便”;2.绿道照明设施不完善，晚上照明效果不好，有些路段照明设施缺失;3.绿道路面不平整，下雨时存在积水现象;4.存在机动车上绿道行驶的现象。

肖兴亭委员建议：

有关部门应科学规划、合理布局，在不影响城市美观和环境的前提下，规划建设一些公共厕所，和文明城市相匹配;增加一些照明设施，并将已建设的照明设施提亮，让绿道真正亮起来;同时，有关部门应该加强管理，对不平整路面进行修缮。(赵昕如)