城管企业心连心 携手共建美家园

为主动适应“大众创业、万众创新”及城市执法体制改革需要，为企业提供一个温暖贴心的发展环境，今年初，涪城区城管执法分局党组结合当前经济形势和辖区实际，多次召开专题会议，统一思想，转变观念，创造性提出了“城管+企业”模式，逐步构建了服务前置、源头管控打头阵，企业“线上”点单、城管“线下”服务为主导的城市治理新模式。这一模式的提出，为探索构建“大城管”明确了方向，有效打通了联系服务企业的“最后一公里”，赢得了辖区企业的大力支持和广泛好评。

“城管+企业”受欢迎

5月17日下午，李星在办公室里忙得脚不沾地：电话接二连三地响起，他一边耐心地解答着有关广告店招设置、占道宣传的法规政策，一边通过QQ、微信发送申请表格填写范例……李星是涪城区城管执法分局行政审批股工作人员，负责协同其他部门为企业量身提供宣传服务指导。

“感谢涪城城管主动上门搞宣传、搞服务，现在我们商业街区的商家因违规设置广告店招、违规占道宣传以及在建工地和建渣运输车辆因扬尘污染受到行政处罚的情况逐月减少。”在李星办公室隔壁的会议室，分局正召开城管联系服务重点企业座谈会，说起现在实施的“城管+企业”新模式，20多家与会重点企业代表赞不绝口。

“今年生意不好做，涪城城管为我们企业量身提供宣传服务指导，现在我们积极进行房产围墙广告、户外广告、占道宣传活动,进一步提升企业知名度、扩大企业影响力。”长虹物业服务有限责任公司参会代表说。

“涪城城管的QQ群和微信群，帮我们解决了大问题。以前填申报表老是莫抓拿，现在你们直接把表格范例发过来，在线解答，一下就解决了。”万盛实业有限公司参会代表说。

沟通面对面

这不是涪城城管执法人员第一次和企业代表们面对面沟通。目前，局领导带领执法人员已走访美乐集团、西城集团、万盛实业有限公司、沃尔玛超市等企业28次，与35家企业建立无障碍联系，召开座谈会16次。

早在年初，涪城城管便筛选登记企业44家，并选取了其中27家作为重点联系企业，以“美丽绵阳·‘四线’美化综合整治”工作为切入点，走进辖区企业开展“城管+企业”治理模式探索。一是走进企业宣传城市管理法律法规，有效破解企业“想守法、不懂法、没办法”的尴尬局面;二是走进企业了解情况，夯实城管基础工作;三是走进企业提前介入，服务前置，筑牢城市管理第一道防线;四是走进企业，展示涪城城管良好形象,引导企业主动参与城市管理，进一步提升精细化管理水平。

服务点对点

对涪城城管人来说，“城管+企业”不是简单的城管走进企业，而是以“城管+企业”模式为契机，搭建联系沟通企业的桥梁，提升城管服务企业质量，为辖区企业协调解决实际困难和问题，激发企业发展活力，让企业积极承担相应的社会责任，实现城市管理“共建、共治、共享”。

一是宣传进企业。开展城管进企业月活动，为企业的健康可持续发展“支招”;二是服务进企业。开辟行政审批绿色通道，开展快捷服务、延时服务、预约服务，主动上门进行初审，为企业提供更加高效便捷的服务;三是指导进企业。提前介入天骄摩尔、乔马特广场等商业广场，全程指导管理方制定店招、广告、宣传等整体风貌打造方案;四是执法进企业。联合商业管理公司对管理的商业街区、广场违规搭建四角棚、跨门经营、乱张贴小广告等现象开展专项治理,解决了企业因无执法权影响管理效果的困扰。

承诺实打实

在这次涪城城管联系服务重点企业座谈会上，涪城区城管执法分局结合前期探索实践经验，出台了包含30条具体举措的《涪城区城管执法分局联系服务重点企业的实施意见》，从建章立制、畅通渠道，宣传先行、源头治理，审批前置、优化流程，密切联系、互通互信，强化监督、务求实效等方面块进行对口服务，涵盖城市管理工作各个方面，为“城管+企业”治理模式的全面深入推进指明了方向。

看到“城管+企业”治理模式受到了试点企业的热烈欢迎，得到群众广泛认可，取得了良好社会反响，现场主持会议的涪城城管执法分局局长邓承双心里松了口气：“年初分局党组创造性提出的“城管+治理”模式，在前期的探索实践过程中，按照分区域、分类别、分步骤原则，深入细致开展了一系列工作，目前看来治理效果良好。”

在邓承双看来，涪城城管人开展“城管+企业”治理模式，既是创新思维、创新理念、创新方式，倾听企业呼声，回应企业诉求的重要举措，又是深入推进城市执法体制改革，改进城市管理工作的具体行动，也是持续改进作风、服务基层发展的成效体现。(郭维 文宇)