中央扫黑除恶督导 这六方面是重点

扫黑除恶专项斗争的这些知识你应该知道（三）

中央扫黑除恶督导 这六方面是重点

为深入贯彻落实习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示和党中央、国务院决策部署精神，中央扫黑除恶第10督导组已于近日进驻我省开展扫黑除恶专项斗争督导工作。今天来了解一下督导将重点围绕哪些方面开展工作。

同时，在扫黑除恶专项斗争中，针对黑恶势力犯罪案件的办理，有什么具体要求和规定，本报也进行了梳理。

关于全国扫黑除恶专项斗争督导

问题一：督导任务是什么?答：《全国扫黑除恶专项斗争督导工作方案》(以下简称《方案》)强调，全国扫黑除恶专项斗争督导工作要全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步提高政治站位，切实增强“四个意识”，牢固树立以人民为中心的发展思想，按照党中央、国务院的决策部署，坚持问题导向、法治思维、标本兼治，严格责任追究，将督导作为深入推进扫黑除恶专项斗争的重要抓手。

问题二：督导对象包括哪些?答：《方案》明确了督导的对象，主要是各省(自治区、直辖市)党委和政府及其有关部门，还要下沉至部分市地级党委和政府及其有关部门。

督导绝不是花拳绣腿，《方案》的一大亮点在于，要求对涉及的重点案件，直接到县乡村进行督导，对存在突出问题的地方等进行重点督导。

问题三：督导成员的组成是什么?由中央政法委牵头，会同全国扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位，组成扫黑除恶专项斗争中央督导组开展督导工作。

10个督导组组长由正省部级领导干部担任，副组长由全国扫黑除恶专项斗争领导小组成员单位中副省部级领导干部担任，成员从相关单位抽调，共335人。

问题四：督导将持续多长时间?答：督导工作从2018年下半年开始，到2019年底，基本实现督导工作全覆盖。在督导基础上，适时开展“回头看”，督导各地区整改落实和建立健全长效机制情况，确保扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利。

从7月份开始，共组织三轮，每轮督导10个左右的省区市，进驻时间原则上为1个月。

问题五：督导将围绕哪六个重点方面开展?

答：(1)围绕政治站位，重点督导党委和政府贯彻落实习近平总书记有关重要指示和重要决策部署情况，贯彻落实扫黑除恶专项斗争的总体要求和实施步骤情况，专项斗争第一责任人、直接责任人切实履行扫黑除恶重大政治责任情况。(2)围绕依法严惩，重点督导扫黑、除恶、治乱的成效，特别是发动群众情况，严守法律政策界限，严格依法办案，确保涉黑涉恶问题得到根本遏制情况。(3)围绕综合治理，重点督导各部门齐抓共管，相关监管部门对重点行业、重点领域加强日常监管，形成强大合力、整治突出问题情况。(4)围绕深挖彻查，重点督导把扫黑除恶与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，治理党员干部涉黑涉恶问题，深挖黑恶势力背后“保护伞”情况。(5)围绕组织建设，重点督导整顿软弱涣散基层党组织，严防黑恶势力侵蚀基层政权，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证情况。(6)围绕组织领导，重点督导各级扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室充分发挥职能作用，加大统筹力度，层层压实责任，推动解决经费保障、技术装备、专业队伍建设等重要问题情况。

问题六：督导有哪些明确要求?答：(1)督导结果作为对被督导省(自治区、直辖市)领导班子和领导干部综合考核评价、领导干部奖惩任免的重要依据。(2)对督导发现的涉黑涉恶违法犯罪问题线索，依法移送有关管辖权限的政法机关，对重大复杂疑难案件进行会商督办。(3)对发现的党员干部及其他所有行使公权力的公职人员涉嫌违纪、职务违法和职务犯罪问题线索，及时移送纪检监察机关。(4)被督导的省(自治区、直辖市)党委和政府要按照督导组要求制定整改方案。全国扫黑除恶专项斗争领导小组对地方整改情况，适时组织“回头看”，对黑恶势力易滋生和边打边发、屡打不绝的地区、行业、领域，纳入重点整治对象，加强跟踪督导，并向社会公布整改情况。

问题七：如何向中央督导组举报涉黑涉恶线索?

答：督导进驻期间(2018年8月28日-9月28日)设立专门值班电话：028-87306801、 028-87306802、028-87306803、 028-87306804、028-87306805，专门邮政信箱：成都市A110号邮政信箱(邮寄方式：到当地邮政营业网点办理相关邮件寄递)。督导组受理举报电话时间为每天8:00-20:00。

根据党中央、国务院要求和督导组职责，中央第10督导组主要受理四川省涉黑涉恶方面的来信来电举报。其他不属于受理范围的问题，将按规定交由被督导地区、单位和有关部门处理。

关于黑恶势力犯罪案件办理

问题一：办理黑恶势力犯罪案件，要建立哪些工作机制?

答：根据两高两部《关于办理黑恶势力犯罪案件若干问题的指导意见》，办理黑恶势力犯罪案件，要依法建立完善重大疑难案件会商、案件通报等工作机制，进一步加强政法机关之间的配合，形成打击合力;对群众关注度高、社会影响力大的黑恶势力犯罪案件，依法采取挂牌督办、上提一级、异地管辖、指定管辖以及现场联合督导等措施，确保案件质量。根据办理黑恶势力犯罪案件的实际情况，及时汇总问题，归纳经验，适时出台有关证据标准，切实保障有力打击。

问题二：在证人保护等方面有何措施?

答：公安机关、人民检察院、人民法院办理黑社会性质组织犯罪案件，应当按照《刑事诉讼法关于办理黑社会性质组织犯罪案件若干问题的规定》《公安机关办理刑事案件证人保护工作规定》的有关规定，对证人、报案人、控告人、举报人、鉴定人、被害人采取保护措施。

犯罪嫌疑人、被告人，积极配合侦查、起诉、审判工作，在查明黑社会性质组织的组织结构和组织者、领导者的地位作用，组织实施的重大犯罪事实，追缴、没收赃款赃物，打击“保护伞”等方面提供重要线索和证据，经查证属实的，可以根据案件具体情况，依法从轻、减轻或者免除处罚，并对其参照证人保护的有关规定采取保护措施。前述规定，对于确属组织者、领导者的犯罪嫌疑人、被告人应当严格掌握。

对于确有重大立功或者对于认定重大犯罪事实或追缴、没收涉黑财产具有重要作用的组织成员，确有必要通过分案审理予以保护的，公安机关可以与人民检察院、人民法院在充分沟通的基础上作出另案处理的决定。

对于办理黑社会性质组织犯罪案件的政法干警及其近亲属，需要采取保护措施的，可以参照《刑事诉讼法》等关于证人保护的有关规定，采取禁止特定的人员接触、对人身和住宅予以专门性保护等必要的措施，以确保办理案件的司法工作人员及其近亲属的人身安全。据新华社本报综合