川观新闻记者 任紫鑫

近日，住房和城乡建设部发布《城市体检可复制经验做法清单(第一批)》，绵阳市凭借“依据城市体检制定城市更新专项规划”的创新做法，成功入选国家级经验清单，面向全国推广。

绵阳城市一景

当前，城镇化进程正从快速增长期进入稳定发展期，城市发展也逐步从追求规模速度，转向更加注重满足人民日益增长的美好生活需要。在这样的背景下，绵阳为何能脱颖而出？

答案在于，绵阳的城市更新不追求“大拆大建”，而是聚焦功能提升与细节完善，在细微之处传递城市温度，实现从“有”到“优”的转变。

为系统推进城市更新，绵阳创新构建“市—区(园区)—街道—社区”四级体系与第三方服务团队协同的“4+1”联合工作体，组建起专业“城市医生团”，统筹实施城市体检与更新规划工作。

在具体操作中，绵阳将“17+3”个体检指标进行空间落位和系统研判，形成底层数据图斑，辅助编制了以科技创新、山水生态、人文历史、宜居生活为导向的城市更新专项规划。在街区层面，绵阳将各项指标融入单元体检，像“绣花”一样精选重点区域，全面摸清产业、交通、生态等现状，找准症结所在，再以“一目标、三清单、一指引”的清晰路径指导每个单元更新。目前，中心城区已完成42个更新单元“体检”，其中塘汛南片区等8个单元已形成具体规划蓝图。

为把规划从“纸面”落到“地面”，绵阳把大任务拆成小项目，把项目变成清单，把清单落到人头，形成工作闭环，并通过定期调度和严格考核，确保每个项目扎实落地。自2022年以来，全市累计实施城市更新项目398个，以扎实行动刷新城市面貌。

在住房安全方面，针对危房整治难题，绵阳出台专门政策，启动三年专项行动。截至目前，全市已整治C、D级危房1617栋；同步开展物业专项整治，排查解决电梯、消防、外墙等群众关心的突出问题700余个，已完成整改637个，切实增强居民安全感。

民生服务方面，绵阳以完整社区建设为样板，持续补齐服务短板。2024年，中心城区新建20个老年幸福餐厅，新增12家普惠托育机构、800个托位。针对“停车难”问题，不仅制定专项规划，还建成五里梁停车综合体，并在南山西路、滨江路绿地新建智能机械停车场，有效缓解市民“绕圈圈”找车位的烦恼。

城市颜值也在悄然提升。围绕“300米见绿，500米见园”目标，绵阳持续完善制度，推进人民公园、西山公园改造，大力建设口袋公园。目前，城区口袋公园已增至106个。同时，涪江、安昌河沿线人居环境三年改善行动正系统推进，水系沿线空间品质不断提升。

绵阳科技城新区的一处口袋公园

一系列“精致更新”举措，让绵阳涌现出一批“出圈”案例：电子九所老厂区通过“微更新”变身为126文创园，成为文艺新地标；科技城新区上马新村实施“一村一策”改造，既保留原有特色，又植入新业态，实现多方共赢；跃进路历史文化街区以虹苑剧场、长虹121大楼等历史建筑为载体，延续“三线建设”记忆，打造1958特色商业街区，让历史与商业有机融合。

未来，绵阳将继续走好“精致更新”之路，让务实管用的“绵阳方案”在更多地方落地生根，用实实在在的更新成效，提升群众满意度和幸福感。

受访对象供图