兜底保障有力度暖心服务有温度——绵阳残疾人事业从“保基本”迈上“高质量”新台阶

川观新闻记者宋开文川观新闻绵阳观察付乔崧

各级财政持续加大投入力度，残疾人基本康复服务覆盖率达96%，辅助器具覆盖率达98%，残疾儿童少年义务教育入学率超过97%……绵阳将残疾人事业深深嵌入城市发展脉络，以一项项扎实举措托举起残疾人的幸福与梦想。

这些年，绵阳始终以保障残疾人基本民生、改善残疾人生活品质为主线，出实招、树典型、创品牌，有序推进康复、教育、就业、无障碍环境建设、权益保障等各项工作，用一份份温暖点亮千家万户，推动绵阳残疾人事业实现从“保基本”到“高质量”的崭新跨越。

兜底有力、保障有为织密全链条残疾人幸福网

幸福的底色，来自实实在在的托举。

2022年，《绵阳市“十四五”残疾人保障和发展规划》正式出台，一系列惠残政策从顶层设计着手，系统集成生活保障、康复服务、就业扶持等内容，将关爱理念转化为可感可及的具体举措。

在游仙区小枧镇遇仙村，肢体残疾的小王(化名)曾因家中洗漱间不便，长期面临如厕、洗漱等日常生活难题。如今，家中洗漱间经过无障碍改造后，取暖、沐浴、洗手台、洗衣机，处处为她量身定制。她再不用为日常起居发愁，一个人就能从容打理。谈起变化，小王难掩激动：“日子越来越有盼头了。”

2025年，绵阳726户困难重度残疾人家庭像小王一样，通过无障碍改造项目圆了“安居梦”，市级民生实事的落地让幸福变得触手可及。

一张看不见却感知得到的关爱之网也正在不断延展——全市2912名残疾人在“动态监测+精准帮扶”机制下被纳入防返贫监测范围，筑牢返贫防线；“两项补贴”精准落地，近年来累计发放困难残疾人生活补贴2.5亿元、重度残疾人护理补贴2.6亿元，并为三四级智力、精神残疾人发放护理补贴1497.4万元；紧急救助项目累计救助610人次、拨付资金306万元，让突发困境有依靠、有回应。

政策的关怀，不仅体现在日常生计的帮扶上，更延伸到托养照护的“关键小事”里。绵阳实施“阳光家园计划”，在过去几年累计投入资金3292.5万元，为2.6万余名就业年龄段精神、智力和重度肢体残疾人提供托养服务。

从“有保障”到“更精准”服务提质为残疾人幸福“加码”

在绵阳，助残服务将温暖刻进每一个细节里。从康复师用卡通贴纸为残疾儿童枯燥的训练增添童趣，到政策宣传根据不同群体准备图文手册或音频解读，这些平凡的“多问一句、多做一步”，温暖着每一个残疾人的心。

在游仙区汉城社区残疾人康复提升点，17岁的尧尧(化名)像往常一样熟练地走向跑步机，按下启动键，迈开步子。而就在一年前，他还因多重残疾，极度抗拒陌生环境，连康复提升点的大门都不愿靠近。

尧尧的稳步前行，背后是绵阳一整套细致、扎实的康复服务机制在托举。这些年，全市深入开展残疾人精准康复服务，基本康复服务覆盖率达96%，城乡居民基本医疗保险参保率稳定在95%以上；实施残疾儿童康复救助5049人，2025年该项工作纳入全市“关爱老小·守护朝夕”项目，1478名残疾儿童得到系统康复训练。

绵阳用看得见、摸得着的改变，让精准化助残服务机制焕发出源源不断的生命力。这些年，绵阳为有需求的残疾人适配发放基本辅助器具3万余件，覆盖率达98%，为460名家庭经济困难肢体残疾人适配假肢；探索建立精准康复服务与家庭医生签约服务相融合工作机制，全市残疾人家庭医生签约服务覆盖率达80%以上；连续举办“法治绵阳行”助残日法治宣讲专场活动，市残疾人公共法律服务工作站、市聋人协会法律援助工作站累计提供法律服务150余人次，市聋人协会法律援助工作站被评为“绵阳市十佳法律援助机构”……

致力于让“每一个都发光” 绵阳残疾人事业跑出“加速度”

绵阳残疾人牛钰获评第七次全国自强模范，这位在汶川地震中失去右腿的女孩，用乐观与坚韧活成了“最美跑者”；全国第十二届残运会射击赛场上，射击运动员何宇在SH1级男子10米气步枪立射团体决赛中摘得个人首枚国家级金牌，表现不凡；脑瘫骑手熊天宇坚信每个人都有自己的价值，用送外卖活出尊严……

在绵阳这片充满温情的土地上，残疾人文体活动的氛围日益浓厚，越来越多的生命在这里绽放光彩。

“文化餐桌”日益丰富，让残疾人幸福指数节节攀升。从残疾人文创作品亮相故宫博物院，到10余部优秀作品入选四川省第三届残疾人文化艺术节，再到四川炳林文化传播有限公司入选全国助残文创基地；与此同时，四川欧阳曼娘文化传播有限公司、北川羌族自治县伊珎羌绣有限公司入选全国“美丽工坊”……一幅绚丽多彩的残疾人文化新画卷正在绵阳徐徐展开。

春天的事业，离不开就业创业的有力托举。短短几年，绵阳市接连出台《超比例安排残疾人就业奖励实施办法》等一揽子政策，推动党政机关、事业单位、国企带头安排残疾人就业。2025年“春风行动”中，走访残疾人家庭931户，帮助104名登记失业残疾人实现再就业；“访企拓岗”行动对接企业133家，开发适残岗位920个。