抓早抓小抓预防 当好纪律“护林员”
——绵阳市纪监部门着力营造廉洁从政良好环境

“发挥纪律审查的教育、预防、治本作用，警醒更多的党员干部，使其行有规矩、心中有纪，这样才能达到纪检监察工作惩前毖后和治病救人的目的。”市委常委、市纪委书记杨娟如是说。

平时常提醒，有病及时治。今年以来，全市纪检监察机关在“打虎拍蝇”的同时，坚持抓早抓小，为干部打好“预防针”，发现问题线索及时调查，触犯纪律及时处理，把纪律和规矩挺在前面，防止“小违纪”变违法，坚决当好维护纪律的“啄木鸟”和“护林员”，全力推进惩治和预防腐败体系建设。

宣传引导，打好“预防针”

“为维护党的章程和其他党内法规，严肃党的纪律，纯洁党的组织，保障党员民主权利，教育党员遵纪守法……”11月11日，市纪委向全市党员干部发出新一期(今年第26期)手机报，及时对中共中央印发的《中国共产党纪律处分条例》进行宣传。

要让党员干部守纪律讲规矩，首先必须要让党员干部把纪律规矩铭记于心、烂熟于胸。为此，我市打出组合拳，通过“科技城廉政网”、“@绵阳清风”政务微博、党政手机报、廉政手机报、党课、会前讲纪说法等多种方式，把党的纪律规定宣传到位。

每逢各种节庆，我市更是密集念起“紧箍咒”。比如中秋国庆节期间，在短短一周之内，我市通过“温馨提示”、“警示台”、“清风发布”、“反腐动态”等栏目，多次向党员干部敲响“警钟”，打好“预防针”，严防节日病。

为防止党员干部对此置若罔闻，我市还作出硬性规定：拟提拔干部必须先通过纪委组织的党纪政纪知识测试，考试不合格者，一律不予任用。

及时提醒，增强“免疫力”

6月3日，在市纪委三楼会议室里，37名新提拔县级领导干部聚精会神，杨娟语重心长地告诫他们：“要谨记有权不任性，对权力要心存敬畏，严守党规党纪，以更高标准严格要求自己。”

这仅仅是市纪委对领导干部开展任前廉政谈话的一个缩影。

近年来，我市不断完善经常性谈心谈话机制，在干部“履新期”、“闪光期”、“调整期”等特殊时期，有针对性地及时约谈，对纪律红线进行提前强调，不断增强党员干部违规违纪“免疫力”。

今年，在市纪委组织的一次检查中，检查组发现我市一中学以外出考察为名变相公款旅行，便立即通知该校负责人前来谈话，要求立即取消外出考察学习。通过谈话，该校负责人“直冒冷汗”，意识到了错误的严重性，他说：“多亏纪委提醒得早，让我悬崖勒马，不然后果不堪设想。”

党的十八大以来，我市已进行谈话函询187件。

明察暗访，消除“小病根”

市纪委监察局在今年的一次暗访中发现某区一部门党组书记参加私人宴请，将公务用车停在餐厅门外。查清事实后，区纪委监察局给予其党内警告处分，责令其承担公车私用所有费用。

为及时消除违纪“小病根”，避免党员干部从“破纪”走向“破法”，我市构建起上下联动监督体系，按照横向到边、纵向到底的要求，组成市纪委、市级机关部门、县市区、街(镇)四级纪检监察机关监督网络，采取定期和不定期方式对违纪情况进行明察暗访，及时消除“苗头性”、“倾向性”问题。

全市28个常态暗访组时刻保持“箭在弦上”的监督态势。元旦、春节、中秋、国庆等重点时期，晚间、周末等重点时段，餐饮娱乐会所等重点场所，党政机关、事业单位、国有企业、金融机构等重点对象，随时都可能成为暗访组“瞄准”的“目标”，发现苗头及时“敲打”。

“我们一方面通过查办大要案件减少腐败存量，另一方面通过强化监管遏制腐败增量，双管齐下，标本兼治。”市纪委相关负责人表示。

严肃查处，防止“养痈遗患”

今年3月，我市一名干部为儿子操办婚礼因桌数超标，被予以党内警告处分，并被调整工作岗位。

事实上，婚礼举行前该干部已按照规定向纪委提交了事前申报表，说明了拟邀请范围、举办规模、具体时间地点等。但在申报表中，他只写了自己一家的情况，没有涉及亲家的情况，虽然桌数超标不多，但也同样受到了处分。

对该干部的处理，有人认为纪委“小题大做”。但市纪委常委会却一致认为：严格要求干部才是对干部最大的爱护。对该干部的严肃处理，是为了防止“养痈遗患”，让更多的党员干部不会沿着错误的路往下走。

北川县农发办原主任在泥石流清理工程前期及实施中不作为、工程后期乱作为，给予党内警告处分;江油市某副所长，办公时间到其妻经营的文具店销售文具，给予行政警告处分;平武县南坝镇建筑村村支部书记未按照村级财务管理的有关规定管理使用村集体资金，给予党内警告处分……今年以来，我市已实施党纪政纪处分480人，其中查处县处级干部27人。

打到痛处、亮在明处的追责，让全市党员干部清醒认识到，每一项纪律和规矩都是带电的“高压线”，谁碰谁“触电”。（费蓉 梁耀予）