绵阳部门权力月内陆续“上网”32个市级部门公布权力运行图

哪个部门有什么行政权力?相关业务要走哪些程序，具体需要多长时间?……在继今年初公布市级部门行政权力清单后，绵阳市日前又公布了市级部门行政权力运行图。据了解，目前已完成32个市级部门的行政权力清理和权力运行流程图编制，并在网上同步公开。

市政务服务管理局相关科室负责人表示，通过“晒”权力清单和编制“权力运行图”，既是为了规范权力行使，也是为更好地服务办事群众。同时，还可以通过社会公众监督来制约政府的权力，让行政权力回归其应有的位置与状态，塑造政府的公信力。

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绘制运行图

办事指南流程明明白白

记者发现，此次公布的市级部门权力运行流程图分为办事指南、权力运行图两个部分。办事指南部分详细列出了办理具体事项所需的材料、法律依据、服务电话、投诉渠道等内容;权力运行图则以图表的方式绘制出了办事流程，并注明每个阶段的办结时限，哪些部门办理什么业务，具体每个环节怎么办，都一目了然。

“实行行政权力清单管理，解决的是部门有什么权力的问题，主要是规范部门行使行政权力。而给每项行政权力编制流程图，解决的是如何行使权力的问题，主要是服务办事群众。”市政府服务管理局相关科室负责人说，此次公布权力运行图的市级部门共有32个，均为行政许可项目，涉及交通、工商、商务等部门的230项行政许可，每项权力都编制了行政权力编制流程图。

比如，针对个人独资企业及其分支机构登记，工商部门的权力运行图，包括从申请人、受理岗、审批岗、制证岗等多个工作环节。“通过流程图可以一目了然地看到权力运行的过程，今后将全面推行行政权力网上运行。”市政务服务管理局相关负责人说，根据相关要求，网上权力公开透明运行，必须包含监督、查询等功能。因此，各单位在流程图制定时纷纷嵌入相关信息接口，既有各个主要环节的办理时限，还列出了举报投诉电话，民主监督和程序监督相结合，在规范权力运行的同时，也方便了办事群众。

据了解，此次编制市级部门权力运行图只是开始，下一步还将在全市各县市区逐步开展。

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部门晒清单

市级部门权力陆续“上网”

昨(18)日，记者登陆绵阳政务服务网看到，此次公布的市级权力清单中，包括行政许可、行政处罚、行政确认、行政裁决、行政征收等十类事项，清单以单位和部门排列，每类事项均以表格形式列出，哪个部门手中有哪些权力，可以做哪些事都一目了然。

据介绍，为加强和规范行政权力事项运行，市政府法制办会同市政务服务管理局、市委编办、市监察局清理优化了市本级行政权力事项，形成了《绵阳市市级单位行政权力清单目录》，并经市政府77次常务会议审议通过。此次公布的市级行政权力中，行政许可230项、行政处罚5186项、行政征收53项、行政检查131项、行政裁决4项等。

“严格实行行政权力清单管理，实现行政权力进清单，清单之外无权力。”市政务服务管理局相关负责人说，本次公布的市级行政权力清单具有刚性约束力，市级部门要严格按照“法无授权不可为”的要求，正确行使行政权力，没有列入清单的行政权力一律不得实施或者变相实施。

与此同时，绵阳市还将全面推行行政权力网上运行，将本部门行政权力事项纳入行政权力依法规范公开运行平台，并按照要求同步公布每项行政权力的名称、编码、依据、行使主体、办事指南、流程图、监督方式及办理进度等，同步录入行使的行政权力事项，确保行权平台、监督平台和两法衔接平台正常运行，加大行政职权运行公开透明力度。根据要求，市级各有关部门还将在10个工作日内在各自网站公开本部门行政权力事项。也就是说，市级部门权力将在本月内陆续“上网”。

（赵利宾）