积极响应国家发展战略 推动军民融合产业发展

今(15)日，全省首届军民融合银企对接会议在绵召开，全省银行业机构和四川军民融合高技术产业联盟等相关单位齐聚绵阳，对推动绵阳军民融合企业发展是一次难得的机遇。那么，我省银行业机构针对军民融合企业金融服务有哪些新思路、新举措?为此，本报记者专访了四川银监局局长王筠权。

记者：四川银监局为什么选择绵阳作为全省首届军民融合银企对接会议的举办地?

王筠权：将军民融合发展上升为国家战略，是党中央从国家安全和发展战略全局出发作出的重大决策，推动军民融合产业发展，已成为带动、加速、深化国民经济转型的重要手段。四川是国家航空、航天、核、兵器、军工电子等军工和军民结合高技术产业的重要战略基地，省委、省政府坚持把军民融合发展作为系统推进全面创新改革试验的重要任务。

绵阳是国家惟一科技城、国防科技工业的重要承载区域、军民融合高新技术产业的重要战略基地，军工科研资源富集，拥有以长虹、九洲为代表的近450家军民融合企业，2015年实现总产值1690亿元，军民融合产业占全市工业比重的70%。军民融合企业发展资金需求量大、金融服务需求特殊。四川银监局积极响应国家军民融合发展战略，充分考虑绵阳在国防科技、产业发展、区位基础等方面的独特市情，大力引导银行业机构支持绵阳军民融合企业发展。目前，绵阳共有政策性银行、大型银行、股份制银行、城商行、农村信用社、农商行、村镇银行等各类银行业机构28家，营业网点1049个，银行业机构组织体系种类多、功能强、覆盖广。截至5月末，绵阳银行业机构各项存款余额3012.16亿元、贷款余额1645.20亿元，存贷款规模在全省除成都外的20个市州中均名列前茅，为绵阳军民融合企业提供了有力的信贷资金保障。在这一背景下，我局会同绵阳市人民政府、四川军民融合高技术产业联盟等相关单位举办首届军民融合银企对接会议，恰逢其时、正当其地，银行业机构将为我省军民融合企业的发展注入新的强大推动力量。

记者：目前全省银行业机构针对军民融合企业金融服务有哪些创新和实践?

王筠权：全省银行业机构除为军民融合企业提供包括日常结算、贷款、票据、非融资性保函、投融资财务顾问服务等在内的传统金融服务外，为进一步提高服务军民融合企业的精准度，在管理机制、产品和服务等方面加大了创新力度。

一是创新管理机制和服务模式。如工行绵阳分行成立了军民融合产业市场拓展部，率先在绵阳科学城、高新区和剑南路三家支行挂牌设立军民融合金融服务中心，并获得上级行支持，对军民融合企业尤其是中小企业实施更宽松和灵活的信贷服务。建行绵阳分行建立军民融合事业部，组建专业团队，与我省首个军民融合创客空间签订了战略合作协议，加大对军民融合企业的金融服务。绵阳市商业银行借助科技支行加大服务力度，为军民融合企业建立信贷审批“绿色通道”，在评级授信、业务审批等方面，给予更加高效、便捷的金融服务。

二是研发科技型金融产品。全省银行业机构针对多数军民融合企业兼具科技型企业特征，突破传统信贷财务指标要求，大幅提高非财务因素在授信评审中的占比，开展知识产权质押融资、应收账款质押融资、科创贷等创新业务，为军民融合企业提供科技金融产品。如农行绵阳分行推出“科创·税E贷”，根据企业的纳税情况确定担保方式，已发放贷款1000万元;绵阳市商业银行也针对性地推出了“金铀子”系列产品、“科技宝”、“勿等贷”、“专利权质押贷”等科技型金融贷款产品，丰富了金融服务军民融合企业的产品线。

三是创新研发专项信贷产品。全省银行业机构根据军民融合企业经营特点和融资需求，与政府、创投、保险公司合作，通过“风投+贷款”、“政府风险补偿金+保险公司+连带责任保证”、“政府风险补偿金+银行风险准备金”联动的方式，推出军工研发贷、项目贷、技改贷、订单贷、采购贷、补贴贷等专项信贷产品。目前，绵阳市已有2家军民融合企业获得了绵阳市商业银行提供的军民融合补贴贷共1100万元，1家军民融合企业获准签发“电子票据”。

记者：下一步四川银监局在推动银行业机构支持军民融合企业发展方面有什么新举措?

王筠权：我局将继续督促引导银行业机构加大创新步伐，在有效防范风险的前提下，积极开展军民融合金融产品和服务模式创新。一是优化管理。简化贷款手续，减少审批环节，提高服务效率。二是创新产品。综合运用多种金融工具和产品，开展一揽子金融服务。如知识产权质押、民参军四证质押、军方采购合同融资等。三是建设专业团队。培养一批综合素质高、业务知识全、保密意识强，在军民融合领域有一定研究和独到见解的专业化军民融合金融服务队伍。同时，进一步完善监管措施，凝聚各方力量，群策群力，为军民融合发展战略持续提供有效有力的全面支持。(张莉)