巩固文明城市建设成果 市民评选不文明“靶标”

□本报记者 祖明远

在11月7日举行的绵阳市文明城市建设工作会上，现场播放的一段视频令在座不少部门负责人手心出汗——在这段名为《绵阳城区不文明现象曝光片》中，拍摄者以普通人的视角，记录下了部分行人闯红灯、机动车乱停乱放、人行道乱摆摊点等不文明行为，值得注意的是，其中一部分画面由普通市民提供。

自2011年绵阳成功创建全国文明城市以来，这一城市荣誉已保持了5年，在城市面貌不断改善的同时，自满和懈怠情绪也有抬头迹象。

为此，2015年绵阳市推出了一系列政策，基本目的只有一个：将创建文明城市的工作热情，延续到日常工作当中。2015年4月底，绵阳出台了《文明城市常态化建设意见》，要求“把全国文明城市的各项测评指标转化为各级、各部门的常态工作目标”，并在目标督查考核中，将文明城市建设的分值从原来的2分提高到8分。相关部门工作人员将其通俗地解释为“人员不散，力度不减”。

但文明城市建设并不是政府部门的“独角戏”。根据各地经验，文明城市建设最大的难点在于普通市民素质的提升。“运动式”的文明城市创建工作，常常会出现“滑坡”现象，根源就在于普通市民的热情消退，不文明习惯逐渐抬头。这一问题，光靠政府部门的“堵”无法解决。以行人闯红灯为例，虽然绵阳启动了相关治理，并组建了交通志愿者队伍在路口进行劝导，但仍有个别市民不听劝阻。

在绵阳市文明办副主任凌开业看来，对于各种不文明现象，其实大部分市民是反对的，当务之急是找到一个点，调动市民参与到文明城市的建设中来。据他回忆，2015年他代表绵阳市文明办作客“政风行风热线”时，收到了几十条市民意见，他至今还记得一位上了年纪的市民，不断谴责在绿道上敞放犬只的不文明行为。

因此，2016年5月底，绵阳本地媒体、户外广告栏、楼宇广告都被一条消息“刷屏”——绵阳正式向全社会征集大家最反感的不文明行为，最好附上图片或视频，做到“有图有真相”。“这既是为我们的专项整治提供一个‘靶标’，让工作更有针对性，更是鼓励群众参与到日常的文明城市建设中，内化为他们的自觉行为。”凌开业说。

这一邀请受到很多市民的欢迎，很快就征集到120多条图文、视频线索。最终，从中梳理出群众意见最大、问题最突出的10条，以“十大不文明现象”的名义对外公布。

围绕征集到的不文明现象，自7月起，绵阳市精神文明建设办公室、公安局、住房和城乡建设局等9家相关单位联合启动专项整治工作，同时也将市民志愿者纳入到工作机制当中。以小区卫生秩序整治为例，在住建部门启动专项活动之外，还发动社区群众，联合组建志愿服务工作站，开展环境维护、平安巡逻等。

据介绍，目前绵阳正在推动文明城市建设由城市向乡村拓展，这意味着相关部门的工作压力更大、任务更重，“因此，全市已有的20多万名志愿者将是一支生力军，鼓励和吸引更多市民参与进来，共建共享文明成果。”凌开业说。