绵阳砍减无谓证明和盖章环节,让信息帮忙“跑腿”
标准化政务服务让群众办事便捷舒心省心

近日，绵阳市一次性取消289项不合法、不合理以及主要为规避部门责任而要求办事群众提供的各类证明、佐证材料的消息，被广大市民点赞。以办事群众亟待解决的问题为导向，开展“减证便民”行动，实行村社区证明事项“两张清单”制度管理，仅仅是绵阳市进一步提升政务服务标准化、降低群众办事成本的措施之一，以标准化促进规范化，以规范化实现服务优质化。

记者从市政务服务管理局获悉，随着全市政务服务事项、服务指南、受理审查、服务流程等四个标准化的不断推进，绵阳市将全面取消无法定依据的证明和盖章环节，启用电子证照、网络共享等方式，减少办事单位、个人重复提交材料，最大限度地让群众体验办事便捷、舒心、省心。

在开展建设服务型政府专项行动中，绵阳市制定出一套详细的政务服务标准化，专门攻克这些在全国各地都不同程度存在的普遍问题。8月30日，市政府常务会议通过《绵阳市建设服务型政府行动方案》以及《绵阳市保留的村(社区)证明事项清单》《绵阳市取消的村(社区)证明事项清单》，共取消各类证明289项，最终仅保留13项。如取消清单中第27项“婚姻证明”，法院、不动产、公安等部门需查明办事群众婚姻状况时，可自行通过民政系统查询，就不需村(社区)再开具此证明。

市政务服务管理局相关负责人介绍说，绵阳市即将全面推行的政务服务标准化主要涵盖政务服务事项、服务指南、受理审查、服务流程等4个方面的内容。

政务服务事项和服务指南标准化，主要规范各级政务服务事项及服务指南。今年，绵阳市将全面梳理市、县、乡三级政务服务事项，编制网上全程办理事项清单、政务服务实体大厅办理事项清单，做到同一事项、同一编码统一管理。同时，对每个事项的名称、受理和决定机构、申请条件及材料、办理基本流程、收费依据和标准等办理要素进行规范，编制出完善的政务服务办事指南，在全市范围内实现同一政务服务事项办事指南标准统一。

与此相比，以“能砍必砍”作为关键词的受理审查标准化针对性更强，更能为群众带来直观的、效率大大提升的体验。据介绍，“能砍必砍”就是对申报材料进行精简细化，全面取消无法定依据的证明和盖章环节，消除模糊语言、兜底条款。具体地说，凡可通过电子证照库共享的证明材料就不再要求申请人重新提供，凡能通过网络共享复用、核验的材料与信息，都不要求企业和群众重复提交、提供。同时，进一步推进申请材料目录化、标准化、电子化，做到不同受理人员对同一事项的无差别受理，审查同一事项标准一致无差别。

“去重复”是推进服务流程标准化的关键词。今后，绵阳市将逐项制定并优化政务服务事项的申请、受理、审查、决定、送达等流程，进一步清理取消无明确规定的评估、论证、现场勘验等“转外”环节，对初次审查机关和审批决定机关重复开展的现场勘验环节“去重复”。

绵阳市政务服务标准化建设起步较早，成效明显。目前，市政务服务和公共资源交易服务中心已经建立健全了由189个标准组成的公共资源交易服务标准化体系，以95分高分通过省级验收，成为全省21个市州公共资源交易服务中心首家、唯一试点建设单位。今年，盐亭县入选全国百个基层政务公开标准化规范化试点单位，将提供绵阳经验。(王庆)