绵阳市人大常委会专题询问审计查出问题整改落实情况

个别单位滞留财政收入、财政收入征缴不及时、工业发展资金监管不到位、安居工程资金闲置……这些审计查出问题的整改情况，是社会公众关心的热点问题，也是市人大常委会跟踪监督的重点所在。特别是在中央和省委、市委相继出台关于审计工作和审计查出突出问题整改情况向同级人大常委会报告机制的意见后，该如何管好百姓“钱袋子”，让广大干部群众放心?

26日召开的市七届人大常委会第八次会议，对我市2016年市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况，向市政府及其职能部门开展专题询问。市人大常委会主任马华主持会议。市人大常委会副主任陈兴春、董晓彬、代顺兴、李川萍、李作虎，秘书长王昭洪出席会议。副市长颜超及市级相关部门主要负责人到会接受询问。

面对面提问政府部门“一把手”，现场“辣味”十足

专题询问会上，市人大常委会组成人员向本次梳理出的整改单位一一提问。

“请审计局、财政局分别说明在落实人大常委会审议意见方面采取了那些具体措施?继续强化落实人大常委会要求方面有什么计划安排?”市人大常委会委员刘加勇首先发问。

两个部门主要负责人坦诚作答：市政府高度重视盘活财政存量资金工作，多次指示要求财政部门加大专项资金整合力度、加强结转结余资金管理，盘活财政存量资金，提高资金使用效益。财政部门迅速制定工作方案，明确工作规程和职责分工，全力盘活用好各级各类财政存量资金。审计部门依法对市本级预算执行和其他财政收支情况进行审计，通报市级预算执行情况，提出审计评价意见，并及时向市人大常委会和人大财经委报告。但由于前期受政策限制，盘活存量资金工作的开展与工作目标尚存差距。各级政府和财政部门要进一步加大工作力度，把盘活财政存量资金作为贯彻落实新预算法和深化预算管理制度改革的具体行动来体现。

“垃圾清运费和防空异地建设费为何征缴不及时?”“审计报告中提到，市本级和部分县区存在安居工程资金闲置，请问，资金闲置的原因是什么?截止目前，安排使用了多少资金?”“对审计发现的一些使用工业发展资金而停建或进度滞后的企业，采取了哪些措施?下一步采取何种措施加强对项目审批和建设的监管?”……市人大常委会组成人员郭平、李晖、季代双、何力等分别就关注的问题进行了询问。市审计局、市财政局、市住建局、市城管执法局、市卫计委、市人防办等部门“一把手”面对面接受询问毫不回避，一一作答。纷纷表示：要高度重视审计查出问题的整改工作，立即对有关情况进行逐一核实和整改。要举一反三，认真汲取教训，严格规范财政资金使用，建立健全财务制度，杜绝类似事情再次发生。

直击矛盾凸显责任，解决问题是根本

在近2个小时的专题询问中，市人大常委会组成人员针对审计查出问题整改情况，以及今后如何堵塞漏洞和避免发生此类问题等，向职能部门负责人进行了询问，一个个提问开门见山，切中要害。“一把手”们面对问题，没有回避，没有辩解，没有推诿，既认真分析客观原因，又从主观上剖析自身工作上的不足，认真作答并详细解释说明，让市人大常委会组成人员感受到了政府及其职能部门自觉接受人大监督的诚意。这种“面对面”“题对题”“一问一答”的监督方式，问出了水平，问出了力度，问出了实效，突出了问中追责、问中求解、问中见效，彰显了人大监督的力度和实效，增强了各部门、各单位遵纪守法意识。

颜超在专题询问结束时作表态发言，表示市政府及其职能部门要以这次专题询问为契机，强化审计的权威性和预算的严肃性，进一步落实整改责任，建立审计整改台账，完善审计整改督查机制，加大督促检查力度，提高审计发现问题的整改实效。

为做好这次专题询问，市人大常委会进行了多次调研、视察，深入了解情况。市人大常委会组成人员也做了充分准备，做到每一个问题都直击要害、有的放矢。现场询问是手段，解决问题是根本。“问”不是目的，询问的结束并不意味着问题的解决，关键是要在一问一答的互动中找出产生问题的原因，真正找到解决的办法。

马华在总结讲话中指出，对审计查出问题整改情况进行跟踪监督，是人大常委会开展预算决算监督、审计监督的重要方式。多年来，市人大常委会依法听取和审议审计整改报告，有力推动了审计工作及审计整改工作有效开展。但审计整改不及时不彻底、审计发现问题屡审屡犯等问题还一定程度存在。为进一步强化人大监督，促进审计查出问题整改，市人大常委会开展了此次专题询问。人大的“问”是一种督促、一种支持和推动，政府和部门单位的“答”则是一种承诺、一种责任和担当。此次市人大常委会开展的专题询问开门见山、直截了当、简明扼要，应询者有问必答、答得真诚、答有担当。这是一次高质量的询问会议，市政府及有关部门要认真抓好整改落实，真正做到有询问、有答复、有结果，把专题询问的成效落到实处，切实把财政资金管好用好。(邓娟 范萌)