赖杰 摄

川报观察记者 祖明远 尹勇

10月25日上午11时，在绵阳市委市政府办公区前的火炬广场，绵阳市委市政府主要负责人带领该市市县两级“一把手”现场向基层企业、群众承诺：不为不办找理由，只为办好想办法。

“一把手”们承诺了什么?如何实现这些承诺?怎样建立承诺践诺的长效机制?这些问题备受关注。

据介绍,绵阳市在开展主题教育中创新推出“不为不办找理由、只为办好想办法”载体,旨在切实增强服务基层、服务企业、服务群众意识，坚决破除教条主义、经验主义，以敢想敢干敢为人先的精气神，着力优化该市营商环境和政务环境。

该载体方案将“有政策按政策办，没政策按成功案例办，没成功案例按有利于经济社会发展、有利于增进人民福祉、有利于社会和谐稳定办”作为价值取向，为基层企业群众办好事、办实事。明确提出要做到把合法诉求与非法诉求，政策发生重大变化与中梗阻、推诿扯皮，严格执行政策与固守教条，为最广大群众谋福祉与个体钻空子谋私利等“四个区分开来”。同时为让载体做法在“阳光下”运行。一方面在承诺、践诺、评价等各个步骤，都让群众参与，接受群众监督，请群众评判。另一方面，充分运用各类媒体，总结推广一批典型经验做法，加强正面示范引领，强化反面警示教育。

绵阳将分为梳理任务清单、作出公开承诺、落实责任践诺、强化评估运用四步进行细化实施。梳理清单以来，该市共为20家绿卡企业51个项目提供“绿卡”服务85次。在公开承诺上，将梳理出的重点任务，按不同类别和方式分别作出承诺，且要公开公示、接受监督。对梳理出的事项，具体分解到责任单位、责任人，明确工作目标、推进措施、完成时限，将承诺“规划图”按期兑现。今年以来，该市市级政务服务部门单位依申请事项材料共精减3362件，精减比例34.97%，9个县(市、区)共精减材料11866件，平均精减率37.55%，共取消绵阳市规范性文件设定的证明事项11项。

此外，将结合主题教育整改落实要求，对承诺践诺情况进行自查评估，主动接受社会评议，各级巡回指导组作出客观评价。对承诺践诺好、工作质效优、群众满意度高的单位和个人进行表扬激励;对敷衍塞责、流于形式、群众意见大的，要限期整改;对整改不力、虚假整改、表面整改的，要按照有关规定，严肃问责追责。

今后，绵阳还将此项载体长效化，在全体行使公权力的公职人员中开展。原则上每年3月梳理重点任务，4月作出公开承诺，半年检视整改，11月自查评估并接受社会评议。日常工作由政务服务监督管理局牵头组织实施，年底由目标绩效管理办公室纳入考核，其结果按照《绵阳市“抓落实作表率”行动方案》规定运用。从工作机构、政策解读等方面着手，继续出台《绵阳市“最多跑一次”改革工作专班实施方案》《绵阳市优化营商环境监督方案》等优化营商环境系列保障措施，强化载体方案的长效化制度化。