川观新闻记者 任紫鑫

12月15日，绵阳市政府新闻办举行“决胜‘十四五’奋进新征程”系列主题新闻发布会第五场，聚焦“十四五”时期城市能级提升主要成就。

发布会现场。陈冬冬 摄

发布会透露，过去五年，绵阳累计完成城建项目投资1070亿元，城市空间格局持续优化，承载能力显著增强，宜居品质大幅提升，治理效能不断深化，为高水平建设中国科技城、加快建成省域经济副中心奠定了坚实基础。

规划引领、空间优化，筑牢城市发展骨架

“十四五”期间，绵阳将规划作为城市发展的“第一粒扣子”，以国土空间总体规划为引领，科学划定永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界“三条控制线”，在守牢底线的前提下为城市长远发展留足弹性空间。绵阳市自然资源和规划局副局长何林泰介绍，绵阳中心城区城镇开发边界面积达295.31平方公里，位列全省地级市第一，为城市发展提供了充足空间。

在格局塑造上，绵阳着力构建“一核两翼、三区协同”市域空间布局，优化形成“双中心、多组团”城镇形态。一方面，集中布局产业发展空间，仅在中心城区就保障产业用地52平方公里，其中单块面积超500亩的大型产业用地达16.44平方公里，为招大引强、产业集聚夯实基础。另一方面，聚焦功能完善，规划预留超过27平方公里的公共服务用地，在全省率先编制“城市人口公共服务设施地图”，推动形成“15分钟”“5-10分钟”舒适生活圈，实现公共服务“需要什么就配什么”。

绵阳市三江半岛。蒲滔 摄

与此同时，绵阳注重彰显城市独特气质。通过强化城市设计，编制“三江六岸”整体规划，打造“五意十境”山水园林风貌；保护跃进路、碧水寺-越王楼等历史文化街区，推动芙蓉汉城等特色街区更新，让城市文脉在发展中延续。

何林泰表示，绵阳坚持“一张蓝图绘到底”，通过“一年一体检、五年一评估”机制维护规划严肃性，以高水平规划引领城市内涵式发展。

民生为本、提质增优，擦亮幸福宜居底色

“十四五”以来，绵阳将民生诉求作为城市建设的出发点和落脚点，深入实施城市更新行动，全力提升人居环境。绵阳入选省级城市更新试点城市和全国海绵城市建设示范城市，老旧小区改造、上马商圈特色街区建设等6项经验获国家、省级推广。

在居住条件改善方面，绵阳累计改造城镇老旧小区2437个，惠及居民23.86万户，2000年以前建成的老旧小区实现“应改尽改”；加装既有住宅电梯2067部，让老年人“上楼不再难”；面向低收入家庭提供公租房3.27万套，筹集保障性租赁住房1.6万套；稳妥化解房地产领域问题，82个保交房项目100%交付，向7.38万户购房群众兑付补贴9.8亿元。

在生态与公共服务供给上，绵阳以“公园城市”建设为牵引，建成城市公园170余个、“口袋公园”140个，新增生态绿道198公里，海绵城市建设获国家A级绩效评价。全市人均公共文化设施、体育场地面积分别达到0.2平方米、2.6平方米。

在城市治理方面，绵阳下足“绣花功夫”。生活垃圾分类进入全国大城市第二档，建筑垃圾标准化处置体系初步建成；通过卫星技术、无人机巡查等手段整治隐患自建房2.2万余栋，C、D级危房整治率达98.3%；改造燃气、供水、排水管网2769公里，城市安全韧性不断增强。同时，创新推行“首违不罚”清单制度，建成智慧物业管理平台，物业纠纷大幅下降，城市治理更有温度。

此外，针对市民关心的交通出行，绵阳五年间改造主次干道80余条，打通富乐北路等20余条“断头路”，建成跨江桥梁多座、人行天桥16座；新增公共停车泊位1.9万余个，推动机关事业单位错时共享车位3万余个，并通过“一张网”整合564家停车场数据，有效缓解“停车难”。

“展望‘十五五’，绵阳将持续聚焦城市功能完善、品质提升和安全韧性增强，努力打造‘创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧’的现代化人民城市，让市民生活更便捷、更舒心、更安逸。”绵阳市住房和建设委主任李益霖说。