公调对接 绵阳涪城创建化解矛盾新平台

四川在线-绵阳频道讯(廖静雯 记者 付江) 2017年，绵阳市涪城区公安分局通过设立基层派出所调解室，运行“公调对接”机制，整合社会资源，合力化解社会矛盾。1月17日，记者从涪城公安处获悉，目前，涪城区8个派出所运用“公调对接”平台共受理纠纷133起，调解成功129起。

半年纠纷二小时内化解 人民调解员作用明显

1月4日，敬某某与小叔子马某某在绵阳涪城区城郊派出所人民调解员的调解下，化解了长达半年的纠纷。2016年6月的一天，小叔子马某某与嫂子敬某某在菜市场自家摊位前，因琐事发生争执，气急了的马某某将手中的菜刀甩向敬某某，造成其左手被砍伤。

事情发生后，两人又因赔偿金的问题争执不下，长达半年的时间里，二人成了派出所的“常客”，几次三番请求派出所帮忙解决问题。

2017年1月，绵阳市涪城公安正式启动“公调对接”工作，在3位驻所人民调解员的耐心调解下，两个小时后，二人达成一致意见，矛盾成功得到了化解。

作为“公调对接”试点单位，目前城郊派出所人民调解员调解的纠纷不下20起，而马某某跟敬某某的纠纷化解只是其中的一个缩影。经过人民调解员调解的纠纷都有了圆满的结局，所有当事人都表示对调解结果很满意。

“公调对接”搭建化解矛盾新平台

“公调对接”是公安机关接处警与人民调解对接的工作机制，是将公安行政调解和人民调解、司法调解相结合,形成一个综合性强、权威性高、公信力大的多元化矛盾纠纷调处机制,用非诉讼手段来化解矛盾纠纷。

绵阳市涪城区作为中心城区，辖区内派出所每天都需要处置大量警情，每个案件都需录入系统，从接警到处理各环节纷繁复杂，面对一些治安纠纷案件，接警民警会不厌其烦的帮忙化矛盾、调纠纷，这给基层民警的工作增加了不少压力。

2016年底，涪城公安对接司法部门，因地制宜，创新推出“1+3公调对接”机制：即通过搭建公调对接这一平台，健全完善以司法所人员指导，24小时驻所跟班调解员为主体、接处警民警积极参与、专业人士适时介入。

目前，涪城公安分局已在城区8个派出所内单独建立了人民调解室与候调室。调解室与候调室均安装视频音频采录设备，全程记录调解过程，确保调解活动公开、公正、公平。在主调室内设置公示牌，公开人民调解员的人员流程、工作职责、调解程序，实行阳光作业;在候调室内，安装显示屏，一来用于滚动播放相关法律法规、劝导语和相关案例，达到举一反三，引以为戒的效果;二来能将当事人生气冲动时整个肢体形态、面部表情、言行举止同步播放给其本人观看，达到“照镜子，明得失”，理让三分的效果。

调解员：

用热情化解百姓争执

“群众的调解诉求，代表着对我们人民警察的信任和依赖，群众找上门，我们就没有理由推脱。”绵阳市涪城区公安局治安大队大队长陈正明说，为了让群众到调解室能够真正的解难题、化矛盾，涪城公安特别注重这支队伍的培养，所有调解员都需要经过严格的培训考核后才能上岗，“平时也要求他们要不断地提高政策、法律水平和调解技能。”

48岁的陈休勇就是城郊派出所的人民调解员，他曾经是一名社区治安巡防员，在家人和朋友的鼓励下，报名加入了人民调解员的队伍，面对一些复杂的纠纷案，他从不言弃，好言好语相劝，“从正式入职至今，我们的热情一直不减。”陈休勇说。

如今，向陈休勇这样的一群满怀热情、各具特色的人民调解员正工作在各自的岗位上，用和风细雨化解百姓争执……