平武：“跳起摸高”开局“十三五”

◆贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念;

◆实施“生态立县、旅游兴县、工业强县、依法治县、和谐发展”五大发展战略;

◆坚持绿色、低碳、可持续发展“两条主线”;

◆瞄准脱贫攻坚、改革创新、转型升级、项目投资、统筹发展、环境保护、民生保障、交通大会战等八个目标任务

□ 本报记者 陈荣

2016年，是平武全面实施“十三五”规划开局之年，也是平武加快建设全省山区经济生态强县和全省旅游强县承上启下之年。

日前，平武县委、县政府做出部署，决定“跳起摸高”，继续全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念;深入实施“生态立县、旅游兴县、工业强县、依法治县、和谐发展”五大发展战略;紧紧围绕以旅游产业为带动，走极具平武山区特色的“两化”互动、统筹城乡发展道路，加快产业结构调整，转变经济发展方式，坚持绿色、低碳、可持续发展“两条主线”，精心组织“项目年”，突出抓好“两个一号工程”，力争今年在脱贫攻坚、改革创新、转型升级、项目投资、统筹发展、环境保护、民生保障、交通大会战等八个目标任务上实现新突破，为“十三五”发展开好局、起好步。

确立新目标——以“跳起摸高”发展思路，科学制定年度增长预期

在2015年取得可喜成绩的基础上，平武县以“跳起摸高”的发展思路，科学制定了2016年发展主要预期目标：全县实现地区生产总值38.2亿元，同比增长7.0%;全社会固定资产投资48.0亿元，同比增长10.0%;一般公共预算收入2.2亿元;规模工业增加值增速9.0%;农业增加值8.0亿元，同比增长4.0%;服务业增加值增速10.0%;社会消费品零售总额14.6亿元，同比增长10.0%;城镇居民人均可支配收入26000元，同比增长9.0%;农村居民人均可支配收入10200元，同比增长11%;完成上级下达的节能减排任务。

确立了发展目标，有如航船确立了前进的方向，各项事业才能有的放矢地朝着目标快速有序发展。

在八个新突破目标任务中，脱贫攻坚首当其冲，目标明确，措施有力。2016年平武计划完成8个贫困村“摘帽”、实现减贫人口4500人的艰巨任务，打一场决胜全面小康的脱贫攻坚战。平武决定用好“3+10”政策组合拳，按照“六个精准”的要求，认真实施“五个一批”行动计划;加快火溪河、清漪江、老河沟3个幸福美丽新村综合实验区和虎牙上游村、阔达仙坪村2个精准扶贫示范点建设;扎实抓好基础设施扶贫、产业扶贫、社保兜底扶贫等九个方面重点工作，强化金融扶贫、旅游扶贫，确保各项政策精准到户、精确到人;完善扶贫工作投入增长、资产扶贫等机制，积极动员各民主党派、群团组织、企业、高校、科研院所参与扶贫开发，努力形成政府、市场、社会互为支撑，专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。

力争新跨越—— 精心组织“项目年”，深入实施“两个一号工程”

深化重点领域改革，提升创新驱动能力，是平武2016年推动各项工作的重要抓手。2016年，平武将继续推进部门预算改革，完善财政监督机制。推进农村“多权同确”，加快土地流转，推进生态文明体制改革，构筑涪江上游生态安全屏障;加快制定电子商务和“互联网+”发展规划，提升创新驱动能力：实施“全企入网”，力争全县农业产业化龙头企业、规上企业、商贸骨干企业上网率达100%、电商应用率达90%。

精心组织“项目年”，深入实施“两个一号工程”，是2016年平武县域经济实现新跨越的有力保障。

全力推进白马王朗旅游度假区建设，启动项目6个，计划完成投资10亿元。加快旅游县城建设，强化旅游宣传营销、市场监管。大力发展乡村旅游，积极开发特色旅游商品。加快发展现代物流，促进电子商务与服务业融合发展。力争全年实现旅游总收入21.7亿元，同比增长15%。

加快河北-平武工业园区建设，加快形成储能设备、动力电池和新能源汽车关键零部件等新兴产业集群增量，园区力争2016年完成固定资产投资6亿元，新进企业5家，到位资金5亿元，实现税收1800万元。

稳步推进虎牙、土城二级等3座电站建设。持续推进矿产加工业关停并转。大力发展特色农产品加工业，完善生态信息农业体系建设，新发展现代农业基地1.2万亩以上。加快“三品一标”认证，启动省级农产品安全监管示范县和省级有机农产品认证示范县创建工作，完成“平武中蜂”“平武大红公鸡”“平武黄牛”国家地标申报，完成“全国绿色原料(茶叶)标准化基地”认证。拓展“互联网+农业”销售渠道，建立生态农产品电子网络销售平台6个，计划实现销售收入6000万元，新增市级以上农民专合组织4个、龙头企业2个。

实现新突破——深入实施交通大会战，破解阻碍平武县发展的交通“瓶颈”

由于地处山区，造成了平武交通的闭塞与落后，严重地影响和制约了平武县域经济的发展，成了平武产业发展和旅游发展的天然瓶颈。九绵高速和广平高速在2016年内将先后相继开工建设，平武将因之成为内部贯通外部联通的现代化区域性交通枢纽，交通闭塞与落后的“瓶颈”将彻底被打破。

投资430亿元的九绵高速全长260公里，在平武境内开工建设里程达133公里，平武占了整个九绵高速建设的一半。九绵高速控制性工程——黄土梁特长隧道已于本月23日开工建设，广平高速预计也将于今年年内开工，2016年，平武成为了我市交通大会战的“主战场”。

如何才能在全市交通大会战“主战场”打一个漂亮仗?平武计划采取三种措施予以保障：一是深入实施交通建设攻坚大会战，切实改善绵九高速控制性工程施工环境，全力做好开工各项准备工作，力争全面开工建设，积极对接广平高速建设项目，力争早日开工。二是投资4.86亿元，逐步完善城乡交通网络，完成九环线平武县城以上及平松公路整治工程，完成大旧路、古水路等公路建设工程。新建通村公路60公里，硬化通社道路392公里。积极做好平武通用航空机场建设前期工作。三是创新机制提供坚实保障，加强组织领导，强化要素保障，优化建设环境。充分运用PPP等投融资模式，多渠道筹措项目资金。完善督察机制，加强项目全程监管，全力助推交通大会战高效、有序推进。