平武：“五优五准”构建产业扶贫新格局

四川在线消息(王正斌 胡顺涛 王兴莉 记者 刘毅)近年来，平武以推进农业供给侧结构性改革工作为主线，创新发展、经营、融合、培育方式，从“平武中蜂+”主导产业培育、集体经济增收、品牌创建、产业布局、农业保险以及生态扶贫6大领域着力，实现农业发展转型升级、提质增效，为脱贫攻坚、乡村振兴提供强劲动力。

“排”优布局，把准产业发展“方向盘”

平武依托良好的生态优势，平武因地制宜，按照“135N”模式优化全县产业布局。坚持以平武中蜂+扶贫套餐产业为主导产业覆盖全县;以平武绿茶、平武核桃、平武中药材为清漪江片区、九环线片区和上山区3大片区支柱产业;以平武大红公鸡、平武黄牛、生态黑猪、平武食用菌和高山蔬菜为特色产业;各乡镇村社因地制宜，百花齐放，形成“村有支柱产业，户有特色项目”的产业扶贫新格局和“全域规划、突出特色、龙头带动、联动推进、全域覆盖”的良好发展态势。全县安排涉农整合资金4000余万元，重点支持“135N”产业示范园、基地建设、品牌创建和技术培训推广。在全县73个贫困村和175个非贫困村安排产业扶持基金5600余万元，支持村级集体经济发展和贫困户特色产业发展。

据介绍，通过近两年的发展，全县建成平武中蜂+产业示范园84个，水果产业园8个，蔬菜产业园6个，配套产业园4个，养殖生态园4个;新建农业产业示范基地13个。全县发展茶园13.46万亩，投产茶园8.4万亩，总产值1.2亿元;中药材生产面积达42.3万亩。

“选”优龙头，瞄准产业扶贫“主攻点”

平武依托国家地标产品“平武中蜂”，探索出“平武中蜂+一级蜜源草本经济作物+二级蜜源木本经济作物”的生态立体循环脱贫套餐产业模式，走出了一条当年见效、稳定持续、多重增收脱贫致富之路。构建政府主导、企业领头、养殖户参与多方联动的格局，形成“平武中蜂+”发展合力。在养蜂区套种以粮油作物、草本药材以及毛叶山桐子等产业实现多产融合，延伸“平武中蜂+”产业链条。通过蜂蜜质量保障、品牌形象塑造以及销售渠道拓展等多重保障，助推“平武中蜂+”产品热销。

目前，全县已建设平武中蜂+产业示范园84个，蜂群8万箱，蜜源植物标准化种植面积91.5万亩，蜂蜜产量1000吨，蜂产品年产值近2亿元，蜂农人均蜂业收入2000元以上。水晶镇贫困村青龙村贫困群众王芳才，按照“平武中蜂+”产业模式，建起了全镇第一个平武中蜂+产业园，养殖规模达140箱，蜂蜜产量超过2000斤，年收入突破10万元。

同时，该县在中蜂产业园中套种大黄、厚朴等一、二级蜜源经济作物，经济作物收入超过1万元，成功走出了“平武中蜂+大黄+厚朴”产业脱贫奔康之路。平通镇椒子山村，建立贫困村平武中蜂+产业示范园以来，已经收获蜂蜜350余斤，出售蜜蜂43余群，实现集体经济收入32000余元。

“创”优模式，找准产业蝶变“催化剂”

平武大力培育农业专业合作社等合作经营主体，充分发挥他们在产业发展中的组织协作作用，为农户提供产前、产中、产后“一条龙”服务，提高产业发展的组织化程度。创新坝子乡“4+1”(1个产业村带动4个贫困村抱团发展)产业扶贫模式、土城藏族乡独木村“飞地”菌菇产业基地等集体经济发展模式，着力提升经济薄弱村“造血能力”。

同时，培育壮大农业产业化龙头企业，重点发展农产品加工流通、电子商务和农业社会化服务，带动农户和农民合作社发展适度规模经营。2017年，全县培育专合社42个，培育家庭农场11个，新型经济主体达到1690个。县级农业产业化龙头企业13家，市级以上农业产业化龙头企业产值10.1亿元。农业经营主体带动5177户15429人建档立卡贫困户增收脱贫。蜜之源养蜂专业合作社吸收会员158户建设平武中蜂+产业示范园，发展平武中蜂近2000箱，从蜂王培育、疫病防控、产品质量监督和产品回收销售等方面为合作社成员提供全方位服务，有效提高了成员的养殖水平，增加了养蜂户收入。

绿野科技公司在水田乡沙河村流转土地119亩，建设有机农业种植示范基地，向农户支付流转费35000元，雇佣当地农民到基地务工，支付劳务费97000元，其中12户贫困户获土地流转费14000元，获劳务费13000元，形成了基地带农户助脱贫的模式。阿里巴巴与平武签定战略合作协议，在木皮乡关坝村开展生态扶贫试验，与康昕集团合作进行平武中蜂蜜网上预约销售，创造了1分钟销售10000瓶平武中蜂蜜的记录。

“树”优品牌，认准“三品一标”方向标

平武加大“三品一标”认证力度，发布《平武县“三品一标”农产品认证奖补办法(试行)》，打造“平武绿宝”、“龙州九宝”、“食药同源”等区域公共品牌，申报创建“平武香菇”、“平武中蜂”蜜地理标志证明商标;支持和鼓励新型经营主体创建自主品牌，积极创建无公害、绿色和有机产品。

同时，该县强化农产品质量安全保障，完成农产品质量安全监管示范县创建，大力推动有机农产品示范县创建。建立智慧农旅大平台和产品质量可追溯体系，实现农产品从基地到餐桌的全程管控。创新品牌打造和营销模式，建天网，发展电子商务及“互联网+”，绿野科技、康昕集团加入天猫、京东等大型电商品台，成功创建“平武一点通”、“平武生态农特馆”、“润生众品”等电商平台，加强农村电商、微商建设和培育，着力解决“最后一公里”问题。

此外，该县还引导和扶持龙头企业在全国一、二、三线城市建立生态农产品体验店，在北京、上海、广州等一线城市建立平武生态农产品展示展销厅;拉人网，按照“政府搭台，企业唱戏”的方式，积极组织县域企业参与“川货北京行”、“新春购物节”、“糖酒会”等各种展会活动，大力开展定制农业和团购业务。目前，全县国家认定“三品一标”农产品119个。平武荣获“中国中蜂之乡”荣誉称号，平武中蜂获四川省农产品优秀区域公用品牌，“平武绿茶”获“绵阳市知名商标”、“四川省著名商标”，大山老槽蜜相继取得了HACCP体系认证(欧美认证)和国际清真食品认证等。

“做”优保障，系准化险分险“安全”带

平武开展特色农业保险，在全县范围内试点“中蜂养殖成本保险”和“中蜂养殖收入保险”两种产品，参保的对象为蜂农所养殖的中华蜜蜂的蜂箱、蜂巢以及其对应的蜂群，由包片企业开展中蜂成本保险和养殖收益保险试点，政府承担90%保费，农户自身支付10%。积极探索开展中药材保险工作，在全县部分贫困村试点，为药农种植提供兜底保证，预计涉农整合资金20万元。

2017年使用涉农整合资金47.59万元，承保5100余群，2018年预计资金100万元用于中蜂保险。在用好用活涉农整合资金、产业发展基金的基础上，整合金融资源，加大对扶贫产业发展的支持力度，截止8月末，全县发放扶贫小额信贷5300余笔，放款金额9900余万，贷款余额8540余万元，惠及建档立卡贫困户近4000户。