平武：“四四”举措推动驻村帮扶见实效

四川在线消息(薛成 王兴莉 记者 刘毅)平武县是全省88个贫困县之一。2014年，全县共有贫困户6896户19543人，贫困村73个，贫困发生率12.8%。截止2018年底，退出贫困村67个，尚有未脱贫309户698人，贫困发生率将至0.46%。近年来，平武县统筹组织全县各级帮扶力量，突出抓好组织建设、力量选派、制度建设、日常管理、督促检查等重点工作，坚决确保党的力量始终挺立在脱贫攻坚最前沿。

(平武县驻村帮扶干部帮助贫困户建院坝)

“四个一”建强驻村帮扶“作战部”

一是建立一张网络。以乡镇为主体，建立县委书记、县长、“3+1”领导小组、县级联系领导、22个专项领导、帮扶部门六级帮扶责任体系，层层压紧压实驻村帮扶责任;严格实行县级领导包乡包村责任制，38名县级领导对联系乡镇的脱贫攻坚和驻村帮扶工作“包干负责、一包到底”。

二是成立一套班子。在每个乡镇建立以县级联系领导为组长，乡镇党委、帮扶部门主要负责人等为副组长的驻村帮扶领导班子，落实县、乡、村帮扶责任，确保帮扶工作有人管、有人抓、有落实。

三是做实一本台账。建立“县、乡、村、户”四级问题台账，落实帮扶责任人、帮扶单位、22个扶贫专项、乡镇、县政府五级销账制度，对帮扶工作中发现的问题明确责任单位、责任人，限时整改;对整改不到位的，逗硬问责。

四是明确一条主线。以开展“干群结亲帮、携手奔小康”主题活动为主线，系统谋划和统筹全县驻村帮扶各阶段工作重点和任务，分阶段开展“三同三进三解”“大走访大摸排”等活动，确保帮扶工作每月都有工作重点，真正做到与全县脱贫攻坚工作无缝对接、整体推进。

(平武县驻村帮扶干部与村民护送病人到医院)

“四全”壮大驻村帮扶“生力军”

一是力量全整合。统筹全县机关干部、教师、医生、“两代表一委员”、村社干部、民营企业、社会人士等力量参与驻村帮扶，6452名帮扶责任人联系帮扶全县17118名贫困户、14.2万名非贫困户，不漏一户、不掉一人。

二是培训全覆盖。通过“轮训、调训、专训”等方式，对全县所有帮扶干部分层分级分批进行全覆盖培训。组织干部到北川、广元、南部等县市区学习、观摩，邀请省市脱贫一线专家到平武开展专题辅导讲座。为6452名帮扶干部印发《平武县驻村帮扶“九看九问”入户工作指南》《平武县脱贫攻坚政策口袋书》等，让帮扶干部知道“怎么做”“做什么”“达到什么效果”。

三是干部全下沉。坚持“宁让部门瘸腿，也不让一个贫困村掉队”，通过任职、挂职、调任等方式，千方百计解决干部下沉问题，明确部门和帮扶责任每月到村天数，组织督查组每月开展专项督查，确保干部下沉到位、工作落实到位。

四是工作全天候。严格实行脱贫攻坚“双70%”制度，全县所有帮扶部门70%的人员、70%的工作时间进村入户，开展政策宣讲、四改两建、发展生产、服务群众等工作，让进村入户开展帮扶成为常态。

(平武县驻村帮扶干部与村民同劳动采收红辣椒)

“四强”绘好驻村帮扶“作战图”

一是强班子。采取市级选派、全县统筹等方式，在全县248个行政村成立驻村工作队，每年为贫困村每个驻村工作队落实工作经费5.5万元，为每名帮扶干部购买人身意外伤害保险，逗硬落实工作队各项待遇保障。扎实开展“三化行动”，深入推进“三联三促”工作，122个市县帮扶部门分别与73个贫困村成立联合党组织，全面夯实基层党组织的凝聚力、战斗力。

二是强短板。聚焦户脱贫、村退出、县摘帽标准，通过县财政统筹、帮扶单位支持、帮扶干部和社会人士捐赠等方式，为每个贫困村筹集10万元以上的专项对标补短资金，重点解决群众最关心的住房、医疗卫生、教育、安全饮水等问题，确保帮扶实效。

三是强产业。以党员精准扶贫示范工程为带动，整合各方资源，大力发展高山蔬菜、水果、中草药种植、特色养殖等产业，形成了“中蜂+”、“442”产业扶贫等集体经济发展模式。通过电商平台、蚂蚁森林、“龙州九宝进机关”、农超对接、川货进京等载体，推介平武农特产品，拓展销路，增加群众收入。

四是强正气。大力实施基层党建“3+2”书记项目，创新开展村规民约、道德评议、乡风监督“三大体系”建设，切实将在联系服务群众中教育引导群众不断引向深入。在县电视台开办《咱村来了第一书记》《走乡镇看变化——蝶变》党建专题栏目，创办《平武机关党建》双月刊，全方面、多角度展示各帮扶单位驻村帮扶工作开展情况和工作成效、经验做法、先进典型，传递正能量。

(平武县驻村村干部与贫困户一起开展环境整治)

“四举措”打赢驻村帮扶“攻坚战”

一“督查”。从经验丰富的退职干部、优秀后备干部中抽调60名干部组成20个专项督查组，蹲点全县248个行政村，将驻村帮扶工作纳入每月督查重点。县委组织部、县直机关工委组织4个专项督查组，每月对帮扶工作开展专项督查，全天候定点扫描、蹲点督查、一线督战。

二“压责”。创新出台《平武县强化党建引领脱贫攻坚加强驻村帮扶工作的十九条硬措施》，进一步健全完善驻村帮扶指挥、责任、督查、奖惩“四大体系”，层层压实责任。每月印发“干群结亲帮、携手奔小康”工作清单，明确当月帮扶工作重点、工作任务和时间节点，让干部知道做什么、怎么做。

三“晒绩”。每月开展一轮全覆盖督查、全覆盖“回头看”并召开总结推进会，县级领导与帮扶部门、联系乡镇主要负责人一起上台“授红旗、领黄牌”。截至目前，全县共有32个单位被“黄牌警告”，32个单位被授予“流动红旗”。

四“奖惩”。脱贫攻坚工作开展以来，全县14名第一书记、128名脱贫攻坚一线干部得到提拔重用;27个帮扶单位、48名个人、10个工作队受到上级表彰;共约谈帮扶不力的单位24个、“第一书记”18名，全县通报批评并问责帮扶干部5名，召回科级领导干部4名。