川观新闻记者 祖明远 绵阳观察 郭超英

近日，绵阳安昌社区某小区楼顶的鸽子“咕咕”声干扰了邻居蒋女士的休息，在网格员收集线索、党员上门调解后，最终养鸽子的黄大哥改进了鸽子管理。一周后，蒋女士反馈说：“问题解决了，邻里之间无争执，心里踏实多了！”

议事厅调停现场，图片由受访者提供

这是绵阳市涪城区“邻里红”议事厅挂牌以来，协调处理的第34个群众小事。

社区是城市治理的基础单元，也是城市实现精细化管理的关键环节。绵阳市涪城区践行“枫桥经验”，推出“邻里红”议事厅基层治理品牌，通过专注于群众身边的“关键小事”，特别是城市社区领域矛盾化解，通过“零距离”协商机制，引导居民自主参与问题解决流程，显著提升群众的参与感、幸福感与获得感。

今年以来，“邻里红”议事厅已协调解决120余个类似问题，矛盾化解率高达93%。“邻里红”议事厅如何发挥作用？该议事厅由社区党委统一领导，通过发挥网格员“一线观察哨”作用，实现高效反映，做到“1314”，即针对网格内收集的民意诉求，1天内核实情况、3天内协调处理、1周内反馈进度、4周内回访成效，确保问题闭环管理。

化解矛盾要避免各说各话，为此，“邻里红”议事厅探索了五步协商流程“提—议—决—办—评”，即居民提议、集体议定、民主决策、责任办理、结果评价，由议事厅统筹党员、志愿律师、业委会成员和社区“调解员”等多方力量，将问题化解在源头、处理在一线。

在富临大都会小区，业主因停车位分配不均产生纠纷，议事厅通过线上问卷收集意见后，召集居民集体会议，仅用了2天时间就制定出公平的车位共享方案。这种“小事快办、大家参与”的模式，不仅避免了矛盾升级，还让居民从“旁观者”转变为社区共建的主动参与者。

直属库家属区的刘阿姨原本是位与土地打交道的农民，进城后难以适应城市生活，在小区墙角用泡沫箱种菜解闷。刘阿姨坦言：“不是买不起蔬菜，而是闲下来浑身难受。”网格巡查发现问题后，“邻里红”议事厅立即行动——社区党员、网格员和志愿者共同到访，通过耐心劝导，帮助她加入社区广场舞舞蹈队，并提供心理疏导等服务。刘阿姨不仅放弃了种菜，还在舞蹈队结交了友伴，逐渐融入了城市生活。

议事厅还推动跨部门联动，整合派出所、民政和交通等资源，处理类似复杂的社区问题，如安全整治或设施改善等。群防群治机制同步启动，通过居民理事会组织居民参与居规民约制修订，并定期举办道德讲堂和家风家训宣讲活动，培养居民的自我管理能力与文明素养。