徐琴慧 李婷 川观新闻绵阳观察 付江

“盼了二十多年，这下房子终于有‘身份证’了！”近日，绵阳市安州区秀水镇炭市街13号小区内暖意融融，22户居民陆续领到崭新的不动产权证书，一桩积压二十余年的历史遗留办证难题，终于画上圆满句号。

炭市街13号两栋楼房始建于1995年，早年是镇农村合作基金会办公用房。1999年基金会撤销后，24户居民出资购入房屋。可受历史档案不全、土地权属不清等多重因素制约，24户人家陷入长期“有房无证”的窘境：半数住户仅有土地证，剩余12户两证全无，房屋买卖、抵押处处受限，二十多年来成了居民心头一块大石。

今年，这件事迎来转机。安州区纪委监委聚焦群众反映强烈的办证难、居住难等民生痛点，统筹推动全区历史遗留问题分类化解，督促各镇村靶向攻坚各类民生堵点。

秀水镇将该小区办证难题纳入民生攻坚台账，作为镇党委书记领办“包难题解民忧”事项，镇纪委靠前监督、全程跟进，以“监督的再监督”盯紧办证全流程，联动区住建、自然资源、不动产登记中心等多部门挂图作战，逐项扫清堵点难点。

同时，当地第一时间协调专业机构完成房屋安全鉴定，同步启动小区消防设施升级改造，补齐消防配套、疏通堵塞消防通道3处。

针对档案缺失、面积模糊等核心难题，相关部门对接测绘、地价评估单位上门实地勘测，精准界定每户权属边界；在房屋安全、消防改造全部验收达标后，协调住建部门出具竣工验收备案材料，彻底破解多年悬而未决的技术障碍。镇纪委对鉴定、评估、验收关键环节全程监督。

在这个过程中，相关部门同步推进土地遗失公示、用地性质变更、规划核查等手续，不动产中心工作人员下沉小区，现场手把手指导居民填写材料、完善申报流程。针对部门联动易出现推诿拖沓问题，镇纪委列席专题联席会议压实各站所责任，对推进滞后人员及时约谈提醒，把多部门分头跑的繁琐流程整合为一站式服务，办证通道一路畅通。

工作人员指导群众填写不动产申请表。 罗建 摄

依托“有事找纪检・解决靠组织”机制，镇纪委在便民大厅设置接访点位，面对面收集居民诉求，针对政策不清、材料重复提交等问题现场协调、即时答复。定期召开居民座谈会，同步公示办证进度、审议结果，全程阳光透明，让群众全程心里有数。

历时数月攻坚，如今22户居民顺利领取不动产权证，剩余住户手续正在有序办理。

一本薄薄的不动产权证，承载二十余年的期盼。曾经的“问题楼盘”变身安心家园，压在群众心头二十余年的历史遗留难题迎刃而解。今年以来，安州区纪委监委累计督办化解各类历史遗留民生难题40余件，推动600余户群众办结不动产权登记，以全链条精准监督赋能基层治理，把群众的“问题清单”转化为看得见、摸得着的“幸福清单”。