用水利为农业发展注入新动能 绵阳游仙农田水利建管经验吸引全国目光

四川在线消息(李健 记者 钟林)“水肥走到哪里，产业就到了哪里，绵阳以农田水利建设管理为农业转型发展、提质增效的抓手，解决农业供给侧改革的问题，为农业发展注入了新动能，遍植了绿色希望。”11月2日，在全国农田水利建设管理座谈会上，绵阳市副市长金大中在介绍农田水利建管经验时这样说道。

会前，近百名参加座谈会的与会人员，在绵阳市游仙区游仙镇、徐家镇、柏林镇、忠兴镇、街子镇等地，现场参观了该区农田水利建设管理特色亮点工程。城乡供水一体化、农业水价综合改革、智能化灌溉、河(湖)长制……绵阳游仙一系列创新做法换来了天蓝地绿水清人和，让参观者赞叹不已。

城乡供水同网同质同服务

据介绍，游仙辖区水资源丰富，涪江、芙蓉溪、魏城河逶迤盘旋，被誉为“第二都江堰”的武都引水工程贯穿全境，有大小河流117条、水库109座、斗渠以上武引渠系352公里，水资源总储量3亿立方米、总面积近70平方公里。近年来，游仙区依托优质大水源，通过主管网连通、旧管网改造、“户户通”工程，建立起城乡镇村互为补充水源、城乡全域调度的供水体系，全面实现游仙北部、南部和城区三大片区“同网、同质、同服务”整体优质供水新格局。

在游仙镇仙鹤湖水库，与会人员参观考察了游仙城乡饮用水源地整治暨城乡供水一体化工作。仙鹤湖水库为游仙城乡饮用水源地，去年以来，游仙累计投入1.2亿开展综合整治，完成保护区范围内所有居民98户305人的整体搬迁，实现全天候水源地在线监测和360°全方位视频监控。

据介绍，近3年，游仙城乡供水一体化共完成投资1.32亿，实施管网延伸、管网联通及入户工程达到467公里，城市供水已覆盖所有行政村，覆盖农村人口比例达到80.4%。

与此同时，游仙区组建“农村供水总站”、“农村饮水水质监测中心”，强化城乡供水一体化工程运行管理，促进了农村饮水安全保障能力不断提升，为游仙“水美生活”提供了强有力安全饮水保障。

水价改革“333”工作经验获推广

在徐家镇“鹤林绿洲”，与会人员了解了游仙多元化投入建设高效节水项目助力乡村振兴情况，并在飞跃水库用水户协会了解了农业水价综合改革工作。

2014年，游仙被水利部确定为全国80个农业水价综合改革试点区(县)之一，在3个镇乡9个行政村实施农业水价综合改革试点，形成了“333”工作经验，即：突出政府统筹、群众参与、党组织引领“三个主体”，组织保障出效益;夯实资源分配、设施配套、明确产权“三大基础”，水价改革增动力;推行分类水价、累进加价、奖补激励“三项机制”，节水增效强管理。该经验被国家发改委、财政部、水利部、农业农村部等部门和各级给予充分肯定，先后在全国、全省交流推广。

近年来，游仙全区新增有效灌溉面积1000余亩，改善灌面1.7万亩;缩短灌溉时间5到10天;灌溉用水保证率由70%提高到85%，灌区渠系水利用系数由0.67提高至0.85。

游仙区的农业水价综合改革不仅实现了节水和增效两大目标，而且带动了乡村振兴发展——徐家镇鹤林绿洲产业园适时而生，有了水源保障优势，用水条件的改善，提升了投资和综合产业布局的价值，激发了民营企业主回乡投资热情，与当地老百姓共同参与对低效林和荒山进行开发，为老百姓创造了致富的门路和发展商机。园区的建设和发展，促进了幸福美丽新村建设。2017年，该村人均纯收入达到13200元左右，荣获“市级四好村”“省级法治示范村”“省级卫生村”。

智能灌溉一键管理万亩园

在柏林镇洛水村“洛水明珠·菩提庄园”，与会人员饶有兴致地参观了高效节水“水肥药”一体化精准智能灌溉、水利工程物业化管理及水文化建设等情况。

柏林洛水葡萄产业园共建设高效节水灌溉面积5000余亩，其中核心区“水肥药一体化高效节水灌溉”面积480余亩。核心区总投资428万元，其中财政资金269万元，业主自筹资金159万元。

据介绍，“水肥药一体化高效节水灌溉”系统可通过电脑、手机APP发出指令，实现灌溉、施肥、病虫害防治远程智能控制。系统建设前，该项目区灌溉水利用系数仅0.52，亩均人工100个;系统建设后，灌溉水利用系数达0.8以上，节约用水达到80%，亩均减少用工60个,降低人工支出约4800元;每亩减少肥料、农药用量达到37.5%以上，降低农资1500元同时降低面源污染50%以上，每亩共节约成本6324元。

今年，以金花水库为水源地，游仙区在街子镇九洞、岳家村现代农业产业示范园已建成智能化灌溉面积800亩。正在履盖全片区3950亩农业灌溉面积。农业智能化灌溉实现了远程控制、智能管理、科学灌溉、便民增效四大目标。用水户足不出户或身在外地便可利用智能化灌溉系统实时查询水量和水费明细情况。该项目的实施，在节水的基础上，减少了灌溉面源污染，实现了园区内作物年增效13.5万元，带动了农旅产业的快速发展，实现观光旅游年增收16.5万元。

河(湖)长制共治共享美游仙

在忠兴镇，与会人员参观了金玉村党群服务中心和芙蓉溪忠兴段河湖管护协会，了解河长制相关工作经验。

据介绍，游仙河库众多、水网密布、水系发达，大小河流117条、水库109座、斗渠以上武引渠系352公里。2014年，该区被水利部确定为第一批“河湖管护体制机制创新试点县”以来，积极探索河湖管护新体制新机制，以强化河道水务警务执法为突破口，取得了“河长制”的初级成效，并顺利通过了部、省对试点工作的验收。

2017年，按照全面落实河长制的工作安排，游仙区在实施河道流域水务警务综合执法的基础上，创新组建河道管护协会，打造“河长制”升级版。通过“河长”治水，“警长”执法，“会长”动员，明确治水责任链条，组建4个流域水务警务综合执法大队，22个河道管护协会，发现处理上报问题200余起。加强沿江沿河工业污染源和农村面源污染整治，投入4500万元整治15家企业污染物排放，关停取缔5家重污染企业;出台《全面禁止肥水养殖工作实施意见》，成立“游仙区水产生态养殖开发联合会”，引导鼓励生态养殖。投资约28800万元综合治理河道31.3公里，河道疏浚20.8公里，划定河道管理线286公里，大力推进魏城河、芙蓉溪等中小河流治理、节水灌溉、水土保持、污水处理厂、污水管网等工程项目建设，有效提升水生态环境，促进了经济健康发展。