川报观察记者 陈碧红 摄影 郝飞
8月28日，“行走自贸区”网络主题活动(四川站)正式启动。活动为期三天，媒体团将先后先后走进中国(四川)自由贸易试验区的成都天府新区片区、成都青白江铁路港片区、川南临港片区三个片区，深入了解自贸试验区在改革创新、对外发展等方面的成就。
活动第一天，媒体团首站来到成都天府新区片区，许多的“意想不到”让媒体团纷纷感叹自贸区建设带来的大变化。
中国—欧洲中心：
开辟中欧合作关系的“第四支柱”
作为中国—欧盟投资贸易科技合作洽谈会永久会址的中国—欧洲中心，如今已是成都的重要地标之一。这座高达192米，共46层的“人”字形建筑，正以高耸入云的身姿屹立在城市中轴线上。
中国—欧洲中心作为“一带一路”对外开放的新旗帜，该中心以“对欧商贸中心、交往中心、服务中心”为核心功能定位，打造国家级对欧开放合作平台，突出中欧区域性项目合作，开辟中欧合作关系的“第四支柱”。
目前，该中心设有西部首个涉外“自贸区政务服务大厅”，集中营造国际化、法治化、便利化的国际营商环境，设有政务服务区(10个服务窗口)，集中办理180余项审批服务事项;以“线上、线下、自助”三种服务方式，为“涉外企业、跨国机构、外籍人士”三类对象提供“政务服务、中介服务、生活服务”三种服务，为全国首创。
据相关工作人员介绍，中心现已入驻联合国开发计划署、联合国工发组织投资促进办事处西部区域协同中心、德国巴伐利亚州成都代表处、挪威Opera中国区总部、法国Sigfox物联网公司、亚马逊国际创新中心、英国纬图全球亚太总部、德国签证中心等36家国际知名机构和企业。
成渝两地政务协作：
家门口就能申领异地营业执照
“业务办理流程创新改革的推出，将新区企业开办时间由市上规定的8个工作小时压缩到了4个工作小时。”当天，媒体团来到天府新区政务服务中心时，尽管前来办事的企业和个人挤满了大厅，但排队的速度却很快。
四川天府新区成都管理委员会行政审批局审批服务处副处长王雅林介绍，该中心于2013年12月1日正式对外开放，目前集中了注册登记(含融合e窗)、商标受理、综合服务、公安户籍、出入境、税务、劳动保障和其他功能服务等8个服务功能区，共设置133个办事窗口，可集中办理450项审批服务事项。
在这里，税务登记表和工商注册登记表单实现了“一表申请”，减少了5个表单的填写，企业资料提交缩减了20%;打破了先工商后印章再税务的登记传统，变单线审批为多部门同步审批，办理时间压缩近50%;将跑工商、税务、公安、印章、银行5个窗口“多头跑路”转化为“仅跑一次”。
“以前开办企业的手续很繁琐，要跑工商、税务、银行等多个地方，费时费力，而这个政策让企业只需要跑一个地方就够了，而且时间上也大幅缩短。”王雅林说。
更加值得关注的是，今年上半年，成渝两地积极推动政务协作，设立了两江天府政务服务合作示范窗口，成都天府新区政务服务中心推出了“两江新区企业专窗”服务，这个名为“72号”的服务窗口就是专门为成都经营者到重庆经营发展提供便利和高效服务，实现经营者在“家门口”就可以申领异地营业执照。与此同时，重庆经营者到成都申办企业，也可以通过重庆的政务服务中心实现在“家门口”申领成都的营业执照。
据了解，天府新区政务大厅启动以来，共累计办理审批服务事项654万余件，服务注册资本7707.36亿元。其中，“证照通“1+X”审批模式改革、集群注册企业“信用预审”监管模式”两大案例入选2019年中国(四川)自由贸易试验区第四批可复制可推广制度创新成果。
低空领域再探索：
出门办事“打个飞的” 已走进现实生活
天府国际基金小镇、四川自贸区法院、双流综保区……活动第一天，媒体团深入多地，触摸成都天府新区片区的创新脉搏。
而四川省低空空域协同管理运行中心，是当天行走的最后一站。
2018年12月4日，作为“军地民”三方协同管理平台的四川省低空空域协同管理运行中心在该片区内挂牌成立。其依托成都的国际航空枢纽优势，遵循通航产业发展规律，积极参与探索“目视自主飞行”的低空管理新模式，极大地盘活了低空空域资源。
走进该中心大厅，显示屏上的一张低空空域图上，实时监测的飞机往来穿梭，这些飞机除了民航运输飞机，还有通用航空飞机。
据了解，四川省低空空域协同管理运行中心，是四川低空空域协同管理试点工作的管理服务平台。该中心负责人严智称，该中心探索出“目视自主飞行”的低空管理新模式，通过推行飞行报备制度，将“三个环节”简化为“一个步骤”，极大的简化了飞行申报环节，提升了通航的灵活性、便捷性。同时，通过设置低空目视通道，将原来偏远、小散、孤立的空域连接到一起，通航的通达性有所提升。
“为解决通航飞得顺畅、飞得出去的迫切需求，四川在成都平原飞行异常密集的区域，划出了‘四点三片一通道‘首批协同管理空域。”严智表示，这是四川试点的第一片低空空域“试验田”，目前试点运行与管理新规则不断完善，让四川的低空空域改革走在全国前列。
统计数据显示，自2018年12月24日协同管理空域首飞起至今年4月30日止，协同管理空域共计飞行5.9万架次，1.5万小时，日均飞行120架次、30小时。截至今年4月30日，在低空空域协同运行中心注册的单位达59家。
记者了解到，低空空域协同管理运行中心目前正在争取将准飞审批手续最简化，按照以前的准飞流程，飞机在飞行前需要向空军管理部门提交申请，整个审批流程需要一周的时间，现在低空空域协同管理中心力争简化流程，通过电话、传真、邮件等方式提交电子版材料，实现飞行前1小时办理手续，让飞机顺利起飞。
随着更多的通航用户参与四川低空试点改革工作，通用航空更多的应用场景将逐步寻入百姓日常生活，今后乘坐乘坐热气球鸟瞰成都公园城市，乘坐直升机游览都江堰、青城山、峨眉山等世界闻名的美景，将不再是遥远的事。
