三台法院司法责任制改革取得显著成效

2016年8月以来，三台县法院围绕中央、省、市部署，以推进司法责任制改革为抓手，创新工作思路，增添工作措施，着力提升班子队伍建设水平和办案质效，努力为创建“全国优秀基层法院”注入新的活力，取得显著成效。今年1—9月全院结案数同比增长31.37%，结案率83.35%。“两个一流”重点考核指标中，法定审(执)限内结案率、平均审理天数、法官人均结案数、当庭裁判率等重点质效指标也大幅提升，受到省法院王海萍院长、省委政法委王萍副书记等领导的充分肯定。

加强专业化审判团队建设。在广泛宣传政策、摸底调研、征求意见的基础上，采取统一集中考试、民主测评和素能考核相结合的方式，遴选出首批员额法官46名，组建专业化审判团队19个，后又根据辖区人口数量、案件类型等因素调整为12个，同时对人员管理方式、案件分配办法等进行完善，更好适应办案需要。

规范审判权运行机制。制定《审判运行机制改革的实施意见》，结合实际建立以随机分案为基础、类型化分案为调剂、指定分案为补充的分案制度。出台《审委会议事规则》《专业法官委员会议事规则》等制度，规范审委会、专业法官会议运行方式，审委会仅针对普遍性、指导性的典型案件、新类型案件、法律适用等进行研究讨论，存在争议案件，由合议庭提出并经院庭长同意，提交专业法官会议讨论，专业法官会议不进行意见表决，会议主持人归纳会议讨论形成的主要意见供员额法官参考，法官对案件处理结果负责，在确保法官独立行使审判权基础上，有效提高了审判工作决策科学化、民主化水平。建立健全民商事案件繁简分流、刑事案件庭审实质化改革等方面制度和机制，构建与改革相适应的审判工作格局。

建立健全案件质量保障体系。构建审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开和庭审直播公开四大司法公开平台，加大办案信息公开力度，促使办案法官公正、高效、透明司法。建立重大、疑难、涉众、涉稳等大要案件报告制度，在立案时必须将上述案件报告分管副院长和院长，原则上将该类案件指定给院庭长办理，以确保法律、政治和社会效果相统一。落实院庭长办案制度，要求院庭长带头办理重大疑难案件，今年1—9月院庭长收案3094件，占全院受理案件46.44%，结案2614件，结案率84.5%。制定《合议庭成员、审判辅助人员权责清单实施细则》《院庭长审判管理监督职责规定》《院庭长审判管理权运行改革的实施细则》，院庭长对审判流程运行情况进行静默化监控，明确分析审判运行态势、提示纠正不当行为、督促案件审理进度、统筹安排整改措施等职责4类10项，保证院庭长按权责清单履职，做到放权不放任、监管有实效。完善案件质量评查制度，建立每周通报案件质效、每月召开审判质效推进会工作机制，将常规评查与重点评查、专项评查相结合，同时建立类案专项评查制度，确保类案同审同判，保证案件质量。

切实加强办案保障。优化职能分工，建立“大部门”格局，精简行政人员，仅占干警数10%。推进“大行政服务中心”和“大诉讼服务中心”建设，以政治处、机关党委、办公室、研究室、审官办等五部门为基础构建“大行政服务中心”，以司法调解中心、立案庭、群工办、速裁庭等四部门为基础构建“大诉讼服务中心”。科学制定目标考核制度，对各个办案部门和审判团队每季度的质效指标提出梯度式要求，每季末进行质效评估和审判态势分析。制订《法官、审判辅助人员绩效考核实施细则》《关于修改绩效考核细则办案任务数计算方法和案件权重系数的通知》等制度，建立全院、部门、团队、个人4本质效指标台账，为规范办案、提升办案质效提供政策和数据支撑。