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游仙创新方式筑牢百姓“平安盾”

http://www.scol.com.cn  (2016-09-01 08:48:16)  来源:绵阳日报  
编辑:尹勇  

作为绵阳的主城区,游仙区近18万名流动人口南来北往。近年来,大开放、大发展的格局带来流动人口激增,社会结构复杂多样,不同利益群体社会矛盾协调压力大。在这样的客观条件下,游仙平安建设工作的扎实推进成为社会稳定的重要保障,也为区域经济发展筑牢了“平安盾”。

创新网格治理

立体防控卫“平安”

前不久,在沈家坝商业城互惠超市的转弯处,一辆出租车与一辆轿车发生碰撞。两车驾驶员为此发生口角,争执不休,并发生肢体冲撞,双方都打电话邀约社会人员,要以非法途径解决问题,围观群众越来越多。

这一幕被沈家坝东街社区网格员刘红梅看在眼里,立即拨打了协调中心的值班电话请求调解,这起因交通事故即将引发的群体斗殴事件得以平息。围观的居民纷纷表示,多亏了网格员的及时发现和调解,才让矛盾纠纷化解在社区。

针对社区警务工作任务繁重、单打独斗和网格管理员入户难、日常管理难等现实情况,游仙区创新网格治理,通过社区民警和网格员一体化建设,共同承担社情民意收集、实有人口管理、社会治安防控、矛盾纠纷化解等工作。通过做细做实网格化服务管理,游仙区在全区划分了344个基础网格,将344名专兼职网格员作为矛盾纠纷信息员和调解员;并把社情民意收集、矛盾纠纷化解责任纳入网格员工作职责范畴,强化对网格员的教育培训,使他们熟悉掌握一般民间纠纷的调解技能技巧,筑牢了基层化解矛盾的第一道防线。通过“一体化”新机制的有效运转,流动人口登记做到了来有登记申报、走有注销备查,居民矛盾纠纷化解在社区,群众见警率、满意度不断提升,切实为基层派出所减负、真正解决了服务群众“最后一公里”问题。网格化服务管理推进以来,采集人口信息数据6.53万条,化解矛盾纠纷2235件,参与治安巡逻4728次,走访重点人群(重症精神病人、吸毒人员、社区矫正人员)1.4万次,协助社区警察开展流动人口宣传核查1124次。

“7+N”+“两所一中心”

多元化解矛盾纠纷

“就他在附近修路,我的鱼肯定是被他偷了。”“万事都要讲证据,你无端猜疑还动手打人,本来就占不到理。”前不久,一桩民事纠纷就发生在游仙区新桥镇“矛盾纠纷调解室”的调解现场。

原来,村民任龙发现自家养鱼池中的鱼被人偷了,他认为在附近修路的村民李金嫌疑最大,遂与李金发生争吵并用石头打伤其头部。通过游仙区新桥镇司法所、派出所、矛盾调解中心、村建办的联动调解,任龙当场认错并向李金赔偿了医疗等费用。

依托矛盾纠纷多元化解联动工作中心化解矛盾纠纷,这样的例子在游仙还很多。值得一提的是,游仙区在维护社会和谐稳定工作中,创新“7+N”和“两所一中心”联动机制建设,搭建起责任明确、协调联动、运作高效的矛盾纠纷化解平台,多元化解社会矛盾纠纷。多个部门联动,将矛盾纠纷化解在萌芽状态,不让老百姓的“小感冒”演变而成“大手术”。游仙区在完善“大调解”工作体系的基础上,成立了矛盾纠纷多元化解联动工作中心,采取“7+N”模式运作化解各类社会矛盾纠纷,通过区综治工作中心、区大调解协调中心等7大常驻机构轮流到“联动中心”值班接访,和“N”个非常驻机构随时调度使用,共同承担矛盾纠纷受理、登记、答疑、指引、分流、交办等具体事宜,实现调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接。

游仙区还将派出所、司法所、综治中心统筹联动,规范建设了“两所一中心联动工作室”。通过“一办六中心”合署办公,由大调解协调中心实行统一管理,对受理案件实行统一登记、预约公示,及时分流和现场调处化解各类矛盾纠纷。同时将网格化、大调解、维稳、信访等四大信息平台有效整合,规范信息报送渠道,及时录入数据,实现信息共享共用,发挥信息平台的“大数据”作用,实现“上下一张网、人员一起用、事项一并办、工作一道推”。该区还精选了热心调解、经历丰富、威望较高的人民调解员,成立了10个“名人调解工作室”,对辖区内的疑难纠纷进行调解。

健全网络防控体系

打通平安互助“最后一公里”

近日,游仙区忠兴镇建起了“6995”联防报警平台,并以村(居)为单位组成14个联防互动小组,为老百姓贴上了“平安符”,有效打通了政府平安管理与人民群众平安互助相结合的“最后一公里”。

联防报警平台只是游仙区构建立体化社会治安防控体系的一个缩影。为全面提升社会治安防控工作水平,游仙区整合了防控资源,建立以巡特警为主线,交警以路面、巡防大队和派出所以背街小巷为重点,社区巡防队员、网格管理员和保安以小区为单元,视频监控员全天候面上巡查为辅助的立体网格化治安巡防体系。目前,全区除公安巡防力量外,还成立了平安巡防工作指挥中心,指导辖区乡镇、街道组建了专职巡逻队68支445人,义务巡逻队147支881人,治保组织296个1407人,场镇保安巡逻队24支,专职视频监控员20人。

游仙区还通过加强城乡视频监控一体化建设,提升社会治安防控信息化水平。该区在基本实现城区重点区域、重点部位、重点路段、重点场所全覆盖的基础上,深入推进“雪亮”工程建设,投资560余万元建成了区级平台,并逐步与公安110指挥中心和网格化服务系统实现对接,试点完成了小枧沟镇、柏林镇的镇、村、家庭三级平台建设。该工程建成后,村民可通过电视和手机实时对本村或家中监控视频进行查看调阅,实现联防监控。该区还在全市率先创新研发重点行业场所和摩托车、电动车卫士管理信息系统,充分利用“互联网+新技术”,依法将寄递业、旅馆、文化娱乐等重点行业场所纳入治安信息动态化管理,落实实时监控和GPS或北斗卫星定位管理,有效消除社会治安防控隐患。

针对弃管小区、拆迁安置小区、出租房屋集中区、新建商住小区等治安问题相对突出的情况,游仙区通过加强“四区三防”工程建设,组织动员31个弃管小区成立业主委员会,动员小区群众组织低保巡逻队或义务巡逻队,完善必要的物防、技防措施,努力实现弃管小区从无人管到有人管,从敞放式管理到规范化治理的转变。目前,城区及城郊接合部31个“弃管小区”(含居民点)均在有效管控范围之内。(陈波 蒋琳琳)

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