下好先手棋换出新班子激发新活力梓潼县率先高质量完成村(社区)两委换届

四川在线消息 (赵斌绵阳频道李睿)梓潼县坚持把高质量完成村(社区)“两委”换届作为检验两项改革成败重要标志，作为两项改革“后半篇”文章优先安排，将化风险、优结构、提能力贯穿于村(社区)“两委”换届始终，下好先手棋，打好攻坚战。

2020年9月底梓潼率先在绵阳全市范围内启动，11月15日完成村(社区)党组织换届选举、12月29日完成村(居)民委员会换届选举，率先在绵阳市内完成村(社区)“两委”换届选举工作，实现队伍稳、人心齐，同心协力开创两项改革“后半篇”文章新局面。

坚持稳妥推进

下好隐患化解先手棋

“梓潼县牢牢抓住村级建制调整改革契机，2020年1月就开始谋划村、社区风险隐患化解，为平稳、顺畅实现“两委”换届奠定坚实基础!”梓潼县委组织部副部长蹇彬介绍说。

选派机关干部任职。针对合村后可能出现没有“一肩挑”合适人选或本村人选不服众等情况，年初有针对性从镇(乡)机关选派11名政治素质高、办事能力强、群众口碑好的机关干部到村任党组织书记，既整顿弱村，又切实解决涉改村班子成员之间“强强不服、弱弱不行”等问题。

物理分解难点村。充分吸取往届村(社区)“两委”换届经验，对家族势力复杂、换届常出问题、信访较多的16个村，采取一分为几物理分割、大村合并小村化解稀释矛盾的方式，排处换届风险隐患。一批多次换届出问题、票箱跳出村干部的问题村，顺利完成“两委”换届选举。

打破常规确定选举日。打破以往以县为单位统一1天选举惯例，决定以村为单位确定选举日，各镇(乡)结合实际自行确定村(社区)具体换届选举时间，有利于各镇(乡)集中力量组织重点村换届，避免出现过去力量分散、组织无序的局面。

坚持分类安置

打好干部分流组合拳

“书记主任一肩挑，这样有利于给村民办实事，也减少了班子内部的一些矛盾，更能够让我们村更好地发展。下一步，我们将开展各项工作，更好地为全村老百姓服务”文昌镇莲枝村党总支书记李长青说。

在村(社区)“两委”换届工作中，梓潼县一开始就把“安置好分流村干部”作为重要工作，在落实全省村(社区)干部分流安置“四个一批”办法的同时，增加“选聘一批”等3个自选动作，采取“七个一批”“一人一策”办法妥善做好干部分流安置，实现分流的429名村干部人人有岗、人人支持。

消除退下来干部思想疙瘩。安排镇(乡)班子成员一对一负责，多次走访每名分流干部。分类开展谈心谈话，退下来的村书记、主任由镇(乡)党委书记谈，一般村干部由对应联系镇(乡)班子成员谈，特别重要的由县委县政府主要领导亲自谈，并由镇(乡)党委逐村召开党员群众大会肯定退下来的村干部成绩，做到让他们体面的退、光荣的退。

组织富足岗位自由选择。坚持全县挖资源、找岗位，县委设立乡村振兴专干181名，县委组织部主动对接保险公司、广电公司等14家企事业单位，5次召开协调会挖掘273个就业岗位，镇(乡)自挖潜力开发岗位106个，共计提供560个岗位安置429名分流村(社区)常职干部。在每个镇(乡)组织开展分流村干部双选招聘会，实现388人成功选岗、41人自主创业。

让留下来的村干部能服众。坚持让最优秀的村干部留下来继续任职，派出县乡综合考察研判组，到村广泛听取党员群众意见，综合工作情况、群众满意度比选，确保留任村干部群众满意度最高、工作能力相对较强。

坚持选优配强

锻造新村发展排头兵

“作为一名返乡创业农民工，其实我也不算很成功，也正在创业路上!”长卿镇天星村党委书记白飞龙说，他甘当时代追梦人，将结合乡村振兴战略，做大做强猕猴桃产业，引领村民共同奔康致富。

回引人才返乡任职。用好用活农民工信息管理平台，在梓潼籍农民工集中的鄂尔多斯、粤港澳大湾区等地，探索建立“业缘、地缘、商缘”型农民工流动党支部3个、农民工服务站3个。抓住春节、“五一”、重阳等传统节日，采取登门拜访、茶话座谈等方式，动员优秀年轻人才回村任职。全年回引优秀农民工76名，极大缓解了合村并组后优秀村干部不足的问题。

优化干部队伍结构。通过换届，着力优化“两委”班子学历、年龄、性别结构。换届后，梓潼县村(社区)“两委”新班子呈现出年龄学历“一降一升”、年轻干部和女性干部比例合理化等“多点开花”特点，高中及以上学历512人、占比51.1%、较往届提高5.6%，平均年龄48岁、较往届下降3岁，女性干部202人、占比20.16%、较往届提高8.9%，致富带头人788人、占比78.64%、较往届提高21%，优秀农民工担任村(社区)“两委”干部786人、占比78.44%、较往届提高31%。非户籍优秀人才担任村(社区)“两委”干部52人，其中书记24人、成员28人。

严把候选人质量关。该县成立快查快处、巡回指导等6个工作组，研究制定《村(社区)“两委”班子成员联审机制》，县委组织部会同镇(乡)对全县181个村级党组织书记候选人开展联合考察，并集中纪检监察、公检法司等力量，通过“三下”与村“两委”班子成员、党员和群众代表进行访谈交流，“三上”征求镇(乡)党委、14个联审部门、县委常委会意见，系统分析研判18次。将党组织书记进行提级管理，对拟任人选报县委常委会审议通过，确保将群众呼声高、条件硬的候选人选出来。

坚持务实重干

奏响惠民利民新乐章

“我们柴坝村征地拆迁多，又是合并后的新村，现在就需要李永书记这种有头脑、有魄力的年轻人来当村上的书记，村上才能稳得住、发展得好”，长卿镇柴坝村老党员黄清亮向考察组反映说。

在村(社区)“两委”换届工作中，梓潼县始终坚持把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，以实在的民生实事，增强群众获得感、幸福感，提升群众对村(社区)“两委”班子候选人认可度和满意度。

让群众得到合村并组后的新实惠。2020年初，该县结合村级建制调整改革，部署了推进美丽乡村建设“五大行动”，积极推动乡村环境美化、断头路修建、高标准农田建设、污水处理站修建等218项民生工程落地落实，打通断头路70余公里，处置断头水74处，为群众办实事好事1.8万余件。

促进新村班子和干部深入群众心。该县在2020年6月初动员实施，并印发《关于推进新村融合工作有关要求的通知》等指导性文件，采取交叉“包社包户”“一谈三访”等方式，开展“大走访、深排查、解难题”行动，化解困难矛盾近2000个，在用心倾听群众意见、用情解决群众困难中，做好新一轮村(社区)“两委”换届人选宣传引导，增强群众对新班子新人选的了解度、认同度。